本報(bào)訊（記者 楊風(fēng)池）2月7日上午，大理市第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在蒼山飯店召開(kāi)，大會(huì)聽(tīng)取了大理市政府工作報(bào)告。

兩會(huì)政府工作報(bào)告指出，2016 年，大理市完成地區(qū)生產(chǎn)總值 355.07 億元，增長(zhǎng)8.5%；一般公共預(yù)算收入 30.07 億元，增長(zhǎng) 3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值 108.75 億元，增長(zhǎng) 1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 139.9 億元，增長(zhǎng) 12.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 45.38 億元，增長(zhǎng) 5.6%；接待海內(nèi)外游客 1507.73 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) 46.73%；旅游社會(huì)總收入 246.71 億元，增長(zhǎng) 51.33%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入 31257 元，增長(zhǎng) 9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入 13401 元，增長(zhǎng) 10.3%。

大理市政府市長(zhǎng)高志宏在政府報(bào)告中指出，回顧四年來(lái)的工作，我們戰(zhàn)勝了諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，走過(guò)了極不平凡的歷程。四年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們積極應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上了新臺(tái)階。與 2012 年末相比，地區(qū)生產(chǎn)總值增加 99.9 億元，年均增長(zhǎng) 9.73%；一般公共預(yù)算收入增加 8.55億元，年均增長(zhǎng) 8.72%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增加 131.39 億元，年均增長(zhǎng) 15.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加 54.47 億元，年均增長(zhǎng) 13.12%；工業(yè)總產(chǎn)值增加 120.23 億元，年均增長(zhǎng) 8.77%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增加 22.19 億元，年均增長(zhǎng) 7.15%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由 7:51:42 調(diào)整到 7:44:49；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加 10886 元，年均增長(zhǎng) 11.27%；農(nóng)村居民人均可支配收入增加 5692 元，年均增長(zhǎng) 14.8%。

四年來(lái)，面對(duì)生態(tài)環(huán)境承載力不足、洱海保護(hù)壓力大等問(wèn)題，我們負(fù)重前行，擔(dān)當(dāng)有為，生態(tài)建設(shè)取得了新成效。實(shí)施全國(guó)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“兩污”治理、萬(wàn)畝濕地、億方清水入湖工程，編制完成《洱海保護(hù)治理與流域生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，啟動(dòng)一批環(huán)保工程，建成城市污水處理廠 1 座、村落污水處理系統(tǒng) 110 座、垃圾焚燒發(fā)電廠 1 座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站 10 座、建筑垃圾處置廠 2 座、畜禽糞便收集站 2座，收集處置垃圾 87.68 萬(wàn)噸、畜禽糞便 44.26 萬(wàn)噸，洱海水質(zhì)累計(jì) 23 個(gè)月達(dá)Ⅱ類(lèi)。建成海西村莊及農(nóng)田生態(tài)林 103 公里，實(shí)施公益林 5.5 萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá) 57.14%；創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn) 8 個(gè)、州級(jí)生態(tài)村 79 個(gè)，成功創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)文明市。建立“戶(hù)保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾收集清運(yùn)處置一體化機(jī)制，被國(guó)家發(fā)改委列為典型案例在全國(guó)推廣。

四年來(lái)，面對(duì)發(fā)展空間不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等困難，我們搶抓機(jī)遇，砥礪前行，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新變化。10 個(gè)城區(qū)改建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，建成陽(yáng)光景圜、納思春天、瑞馨園等 16 個(gè)公租房項(xiàng)目，共 6900 套、34 萬(wàn)平方米。完成深長(zhǎng)村連接線、紅山路、覽川路等 33 條市政道路建設(shè)，龍溪大橋、小花園人行天橋等市政工程投入使用；大麗高速、上鶴高速建成通車(chē)，新開(kāi)通航線 14 條。完成一水廠、二水廠擴(kuò)建和六水廠一期工程，日供水量增加 7.5 萬(wàn)立方米；建成天然氣 LNG 氣化站 1 座、城市門(mén)站 1座、鋪設(shè)管道 127 公里，6000 戶(hù)居民、40 戶(hù)工商經(jīng)營(yíng)戶(hù)、2 個(gè)工業(yè)企業(yè)用上管道天然氣。琪年時(shí)代二期、得勝商業(yè)城等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建成并投入使用，實(shí)現(xiàn) 4G 網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村公路“三年攻堅(jiān)”計(jì)劃，新增農(nóng)村公路 198 公里。全市建城區(qū)面積達(dá)59.5 平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá) 63.5%，綠化覆蓋率達(dá) 37.19%，成功創(chuàng)建為國(guó)家園林城市。

四年來(lái)，面對(duì)改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大使命，我們不忘初心，和衷共濟(jì)，人民生活水平得到了新提高。完成喜洲鎮(zhèn)二中、下關(guān)八小、銀橋鎮(zhèn)中心幼兒園等 60 個(gè)學(xué)校新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，排除學(xué)校 D 級(jí)危房 2.45 萬(wàn)平方米 , 加固改造 B、C 級(jí)危房 2.95 萬(wàn)平方米，黃岡中學(xué)、大理師范附屬幼兒園等 9 所學(xué)校實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升等，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá) 95.79%，高中階段毛入學(xué)率達(dá) 84.7％。市一院門(mén)急診樓、市二院旅游急救中心和鳳儀、灣橋血防分站等項(xiàng)目相繼建成，新建市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施 2.9 萬(wàn)平方米，新增病床 539 張，創(chuàng)建 8 個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。兒童福利院、特殊教育學(xué)校、中心敬老院投入使用，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 2.9 萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療和救災(zāi)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障體系不斷完善；國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。

四年來(lái)，面對(duì)依法治市的新形勢(shì)新要求，我們?nèi)翰呷毫Γ耐拢ㄖ握ㄔO(shè)邁出了新步伐。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，支持市政協(xié)參政議政，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議，辦理市人大代表建議 1110 件、政協(xié)委員提案 1103 件，面商率、辦復(fù)率均達(dá) 100%。堅(jiān)持政府法律顧問(wèn)制度和重大決策聽(tīng)證制度，建立行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度。按照“規(guī)劃一張圖、發(fā)展一盤(pán)棋”的要求，統(tǒng)籌“兩區(qū)一委”經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。平安大理建設(shè)深入推進(jìn)，“大調(diào)解”工作機(jī)制不斷健全，完成“六五”普法規(guī)劃和第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)工作，創(chuàng)建民主法治示范村 6 個(gè)、州級(jí)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2個(gè)，基層民主法治創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，龍下登村民自治試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全州推廣。

記者從兩會(huì)政府工作報(bào)告中了解到，今后五年，大理市的奮斗目標(biāo)是到 2021 年生產(chǎn)總值達(dá) 550 億元，年均增長(zhǎng) 9% 左右；一般公共預(yù)算收入達(dá) 37 億元，年均增長(zhǎng) 5%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá) 479 億元，年均增長(zhǎng)10% 左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá) 151 億元，年均增長(zhǎng) 7% 左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 225 億元，年均增長(zhǎng) 10%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá) 48092 元，年均增長(zhǎng) 9% 以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá) 21582 元，年均增長(zhǎng) 10% 以上。

如何完成上述目標(biāo)任務(wù)？可謂任重道遠(yuǎn)。高志宏用四個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)實(shí)施表述了政府的決心。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快建設(shè)國(guó)際一流的旅游城市；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快建設(shè)山清水秀的生態(tài)宜居城市；堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域帶動(dòng)的滇西中心城市；堅(jiān)持民生改善，加快建設(shè)文明和諧的民族團(tuán)結(jié)示范城市。實(shí)施七大行動(dòng)，全面推進(jìn)洱海保護(hù)治理；實(shí)施投資拉動(dòng)，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，全面推進(jìn)區(qū)域?qū)嵙μ嵘粚?shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面推進(jìn)人居環(huán)境改善；實(shí)施綜合改革，全面推進(jìn)試點(diǎn)成果運(yùn)用；實(shí)施民生工程，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿(mǎn)意政府實(shí)現(xiàn)新一屆政府的宏偉藍(lán)圖、完成大理市政府工作報(bào)告中提出的目標(biāo)任務(wù)，需要全市人民共同奮斗，更需要各級(jí)政府的積極工作。政府必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)助意識(shí)，團(tuán)結(jié)一心加快建設(shè)法治政府、效能政府、務(wù)實(shí)政府、創(chuàng)新政府和廉潔政府；真正堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，建設(shè)法治政府；堅(jiān)持科學(xué)高效辦事，建設(shè)效能政府；堅(jiān)持踏實(shí)求真辦事，建設(shè)務(wù)實(shí)政府；堅(jiān)持解放思想辦事，建設(shè)創(chuàng)新政府；堅(jiān)持公開(kāi)陽(yáng)光辦事，建設(shè)廉潔政府。

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