打造好云南綠色能源牌
發(fā)表于：2018-03-13 10:23:38|來源：云南日報
本報美編 張維麟 畫
話題
2018年省政府工作報告提出了一個全新的培育新動能舉措，即“全力打造世界一流的‘綠色能源’‘綠色食品’‘健康生活目的地’這三張牌”，這引起社會各界的巨大反響。依據發(fā)展規(guī)劃，到2020年，云南能源產業(yè)完成增加值1400億元以上，將成為云南省第一大支柱產業(yè)，成為推動全省經濟高質量發(fā)展，闖出一條跨越式發(fā)展新路徑的重要抓手。
加快培育綠色生產生活方式
余國鵬
“云南水電裝機達6076萬千瓦，但利用不充分，近年每年‘棄水’300億千瓦時。”在今年全國兩會云南省代表團媒體開放日上，這兩個對比數據把當前云南省新能源供給與需求的矛盾呈現了出來。化解這個矛盾勢在必行，應在做大新能源總量的同時推動供給與需求的平衡。其中，加快培育省內市場是一個值得努力的方向，可以更好發(fā)揮云南省新能源帶動產業(yè)轉型升級的就近優(yōu)勢，推動居民生活方式和消費習慣的轉變，擦亮云南在新時代高質量發(fā)展的底色。
綜合近年來國內關于“棄水”“棄風”“棄光”等相關報道，不難發(fā)現云南和其他西部新能源開發(fā)大省面臨的境況大同小異：一邊是清潔能源裝機的高速發(fā)展，另一邊卻是綠色電力被大量浪費。原因有很多種，諸如需求放緩、外送通道受限、省內消費能力不足等，因此，云南省提出在綠色能源發(fā)展思路上要實現由資源開發(fā)型向市場開拓型轉變，由“建設紅利”向“改革紅利”轉變，由單一型向綜合型產業(yè)轉變等“三大轉變”。去年全國兩會期間，有委員認為，解決新能源發(fā)展不足問題，需要通過推進分布式加儲能規(guī)模化發(fā)展，將新能源的發(fā)展化整為零，滲透到千家萬戶。其實目標就是要實現全民在新能源思想認同、生產生活方式上的根本轉變，讓新能源成為日常生產生活中的最優(yōu)選擇，甚至是不可或缺的一個重要因素。
回到云南省內綠色能源消費市場上來，發(fā)展形勢并不樂觀。據省工信委電力保障處統(tǒng)計， “十二五”期間，云南省內用電需求增速逐年下降，低于發(fā)電裝機和發(fā)電量增速，2015年全省全社會用電量首次出現負增長。其中的主要原因是工業(yè)用電量下降，而新的增長動能尚未培育壯大，云南綠色能源發(fā)展來到一個重要的關口。長期以來，我國能源供應都是“西富東貧、北多南少”，而需求恰恰相反，這種不平衡局面往往會加大能源輸出地對資源的依賴，增加產業(yè)發(fā)展成本，但同時對于培育資源輸出地的需求市場也意味著極佳的機遇。著眼綠色發(fā)展，培育新興產業(yè)，推進優(yōu)勢轉化，云南大力發(fā)展新能源汽車和綠色水電硅材正是抓住這個機遇、建設成為綠色能源強省的有為之舉。
讓綠色能源滲透進千家萬戶、改變大家的生產生活方式存在很多困難和挑戰(zhàn)，但這是云南擦亮底色、彰顯特色的必然路徑。當前，在昆明街頭偶爾會看到掛著綠牌的新能源汽車，跟一些機動車主聊過，大家對新能源車的擔憂還是那幾個方面：動力疲軟、充電樁少、充電時間長、續(xù)航能力不足等。這首先需要解決技術上和配套設施建設上的問題，讓大家敢吃“吃螃蟹”后能“吃螃蟹”；其次要出臺新能源車優(yōu)惠政策，力度不妨大一點，吸引大家踴躍嘗試，才能從少數人引領新風轉變?yōu)槿鐣等怀娠L，在新能源應用上成為示范，永遠保護云南的青山綠水、藍天白云。
依靠創(chuàng)新融合延伸綠色業(yè)態(tài)
易暉
在今年全國兩會期間云南省代表團媒體開放日上，阮成發(fā)省長就如何打造“綠色能源牌”表示，要立足用好云南綠色能源優(yōu)勢，打造“綠色能源牌”，大力發(fā)展新能源汽車，力爭經過幾年的努力達到年產100萬輛產能；同時，大力推進水電鋁材、水電硅材一體化發(fā)展，把綠色能源打造成為云南省第一大支柱產業(yè)。
關于大力推進水電鋁材發(fā)展，云南鋁業(yè)股份有限公司可謂業(yè)內領軍企業(yè)。筆者自小生活在該企業(yè)（原為云南鋁廠），記得在上世紀70、80年代，鋁廠采用高污染的煤電鋁生產方式，電解車間上空濃煙密布，周圍的許多松樹都在污染物下枯死。但近年來，云鋁通過技術創(chuàng)新，把煤電鋁變成水電鋁。據權威計算，水電鋁的碳排放比煤電鋁減少90%以上，即生產每噸水電鋁比生產每噸煤電鋁，從理論上講可減少碳排放量13噸左右。如今進入云鋁廠區(qū)，猶如置身在森林之中，隨時可呼吸到清新空氣，“國家環(huán)境友好型企業(yè)”的匾牌尤為醒目，這里不僅早已實現了工業(yè)廢水、廢氣循環(huán)處理及達標排放，還加快推進“以鋁節(jié)銅、以鋁代鋼、以鋁代木”，擴大鋁產品應用范圍，其中鋁合金產品作為汽車輕量化、綠色化材料，具備減重效果明顯、吸收沖擊能力強、易于回收、裝配效率高等優(yōu)點，可在新能源汽車領域廣泛應用。云鋁依靠科技創(chuàng)新和產業(yè)融合發(fā)展壯大，為推進資源型產業(yè)轉型升級，把綠色能源打造成為云南省第一大支柱產業(yè)提供了示范和引領。
打造“綠色能源牌”，除了用好像云鋁這樣的國企老牌，還需要主動贏得富有科技創(chuàng)新含量的新牌，這樣才能在新時代高質量跨越發(fā)展中占據制高點。新能源汽車處于云南省鋁產品產業(yè)鏈中，昆明作為全國13個首批節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市及25個首輪示范城市之一，目前已具備規(guī)模生產能力，有多家新能源汽車生產企業(yè)落地，電池、電控、電機3大主件的技術也有一定程度的發(fā)展。不久前昆明舉辦的國際新能源汽車及電動車展覽會吸引了眾多國內外客商，新能源汽車有望成為云南一張具有地緣競爭力和向外輻射力的優(yōu)勢產業(yè)。
打造“綠色能源牌”，還急需交通、配套服務等方面的創(chuàng)新融合。比如，昆明城區(qū)已出現一批共享或“私享”新能源汽車，但使用范圍較小，與缺少充電服務設施有關，這方面和發(fā)達地區(qū)的差距特別明顯。據國內外媒體報道， 浙江省要建設我國首條超級高速公路，全長161公里，連接杭州和寧波。該公路將具備智能、快速、綠色、安全的四大要素，將全面支持自動駕駛，并結合無線充電技術實現新能源汽車邊行車邊充電。云南也應以創(chuàng)新精神建設這樣的超級高速公路，使“綠色能源牌”延伸到技術創(chuàng)新前沿，延伸到廣闊的領域。
補齊綠色能源產業(yè)結構短板
龍敏飛
最近一個偶然的機會，筆者和一位出租車司機提及新能源汽車的話題。筆者認為，這是大勢所趨。但對此，出租車司機則似乎不太感冒，他也給出了令人信服的理由，那就是，新能源汽車好是好，但是不太方便，尤其充電方面，若是在外面充電不方便的話，那么新能源汽車就名不副實了；而且，就算是能找到充電的地方，最少也要半個小時乃至是一個小時的時間，且電池的耐用程度不是很高，對他們出租車司機來說，的確是“等不起”的。聽完出租車司機的一番話，你必須承認，這樣的說法，其實點到了現在綠色產業(yè)發(fā)展中存在的短板問題。
近年來，云南省的新能源汽車、水電硅材、電力和能源等產業(yè)均呈現出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。同時，云南省已出臺許多指導性的意見：2017年11月，云南省出臺了《云南省人民政府關于做強做優(yōu)云南能源產業(yè)的意見》，亮出了云南高質量發(fā)展的第一張牌；今年云南省的政府工作報告中也提出，云南省將全力打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”。也就是說，以新能源汽車為代表的綠色能源，因其更加符合云南省產業(yè)轉型升級、經濟高質量發(fā)展的鮮明底色，已經引起足夠的重視與關注。打造綠色支柱性產業(yè)，這樣的定位與方向，無疑是正確的路徑。
綠色能源的發(fā)展不可能一蹴而就。再以新能源汽車為例，補齊短板就需要從技術、基礎設施建設等方面進行改革與創(chuàng)新。同樣的，在新能源方面，云南省的確有足夠的優(yōu)勢，如水電資源豐富，水電裝機已達6076萬千瓦、居全國第2位。但也必須承認，我們綠色能源的利用還是不夠充分，近年來“棄水”“棄電”等問題仍然客觀存在。這些，制約著綠色能源產業(yè)的發(fā)展。
針對這樣的現實，云南省在發(fā)展綠色能源的過程中，就需要有更加深入的思考和做法去補齊短板：一要完善基礎設施建設，著力解決最基本的硬件基礎；二要完善好配套的問題，推動綠色能源的發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，在前期的工作中，就需要全盤考慮科學規(guī)劃，避免虎頭蛇尾的情況發(fā)生；三則，在具體的推進過程中，也要循序漸進，不能急于求成，只有穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進，才能將各項工作做得更好。
打造綠色能源牌，不僅是綠色發(fā)展的應有之義，也是未來發(fā)展的方向。緣于此，我們必須補齊短板，有針對性地進行推進，綠色能源牌才能打得更好，而綠色能源也才能成為云南省的一大支柱產業(yè)。
發(fā)揮優(yōu)勢還需能源金融支持
劉薇薇
云南省綠色能源豐富，具有無與倫比的資源優(yōu)勢和較好的發(fā)展基礎，全力打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”，云南實力與魅力兼具。然而，有實力、有魅力，還需要有動力。審視當前云南省新能源及可再生能源產業(yè)的發(fā)展現狀不難發(fā)現，規(guī)模效應還不具備，盈利能力相對較差，資金短缺和缺乏有效的融資機制仍是制約產業(yè)化規(guī)模化發(fā)展的重要障礙之一。因此，打造“綠色能源牌”，除了需要有政府的扶持政策之外，還需研究解決確保產業(yè)順利推進的資金需求及其融資方式。
當前，我國在利用金融手段推動能源結構調整和產業(yè)升級方面有兩個明顯的趨勢：一是進一步鼓勵社會資本參與能源產業(yè)的建設和發(fā)展；二是除了傳統(tǒng)的信貸優(yōu)惠和財政補貼外，還尋求通過綠色信貸、綠色信貸資產證券化、綠色債券、綠色基金、綠色保險、能源期貨、綠色擔保、新能源產權交易、用能權和碳排放權交易，以及環(huán)境權益交易等綠色金融手段推動清潔能源發(fā)展，從而推動能源結構調整和產業(yè)升級。
對很多人來說，“能源金融”，抑或說“能源綠色金融”，還是一個陌生的詞匯，但它卻是能源產業(yè)和金融產業(yè)發(fā)展到一定階段的產物。對于云南而言，雖然擁有豐富的綠色能源，但由于長期以來技術、市場和政策方面的限制，產業(yè)發(fā)展的金融供給和金融需求并不匹配，實現可持續(xù)發(fā)展的金融支撐不足，導致新能源產業(yè)的融資模式單一、融資困難等問題，制約了新能源產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。如若我們能夠通過包括政府補貼、貼息等財政政策以及貸款、私募基金、發(fā)行債券、發(fā)行股票、保險等金融服務政策將社會資金引導到支持環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產業(yè)發(fā)展上來，為綠色能源產業(yè)或項目提供持續(xù)穩(wěn)定的金融創(chuàng)新產品，將能解決好產業(yè)發(fā)展動力不足的問題。
當前，中央層面正在加快針對能源金融進行自上而下的改革步伐，對云南省而言，充分發(fā)揮地方政府、金融機構、能源企業(yè)等在促進能源金融發(fā)展中的重要作用，逐步培育“自下而上”的能源金融發(fā)展動力同樣關鍵。我們當進一步吃透國家政策，領會規(guī)劃意圖，超前謀劃，依托優(yōu)勢資源加大對能源金融工具的創(chuàng)新力度，不斷豐富能源金融服務的種類，進一步落實細化財政貼息、貸款利率優(yōu)惠、PPP項目綠色審批通道、政策增信等配套政策支持，多方發(fā)力解決瓶頸問題，為云南綠色能源產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和產業(yè)環(huán)境。
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