《昆明市控制污染物排放許可制實施計劃》日前正式下發(fā)，全市將進一步規(guī)范控制污染物排放許可制管理，提高環(huán)境管理效能，改善環(huán)境質(zhì)量。《計劃》明確，實施一企一證，按證排污。企事業(yè)單位持證排污，按照所在區(qū)域、流域改善環(huán)境質(zhì)量和保障環(huán)境安全的要求承擔相應的污染治理責任，多排放多擔責、少排放可獲益。全市公布不按證排污的企事業(yè)單位名單，納入企業(yè)環(huán)境行為信用評價，

按照《計劃》，到2020年，昆明市將完成覆蓋全市所有固定污染源的排污許可證換發(fā)和核發(fā)工作，排污許可證管理信息平臺有效運轉(zhuǎn)。對固定污染源實施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，實現(xiàn)排污許可“一證式”管理。

改變單純以行政區(qū)域為單元分解污染物排放總量指標的方式和總量減排核算考核辦法，通過實施排污許可制，逐步實現(xiàn)由行政區(qū)域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉(zhuǎn)變，控制范圍逐漸統(tǒng)一到固定污染源。環(huán)境質(zhì)量不達標地區(qū)，采取提高排放標準或收緊許可排放量等措施，對主要排放單位實施更為嚴格的污染物排放總量控制，推動改善環(huán)境質(zhì)量。

《計劃》明確，納入排污許可管理的企事業(yè)單位必須按期持證排污、按證排污，不得無證排污。落實污染物排放控制措施和其他各項環(huán)境管理要求，確保污染物排放種類、濃度、排放量和去向等達到許可要求；明確單位負責人和有關(guān)人員環(huán)境保護責任。

同時，鼓勵企事業(yè)單位采取技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)施設(shè)備改造升級等措施，降低污染物排放濃度和排放量。對自愿實施嚴于許可排放濃度和排放量且在排污許可證中載明的企事業(yè)單位，加大電價等價格激勵措施力度，符合條件的可享受有關(guān)環(huán)境保護、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策。

通過國家排污許可證管理信息平臺收集、儲存、管理排污許可證信息，將現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺逐步接入，實現(xiàn)各級聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)集成、信息共享。及時公開企事業(yè)單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境保護部門監(jiān)管執(zhí)法信息，公布不按證排污的企事業(yè)單位名單，納入企業(yè)環(huán)境行為信用評價。建立健全納入排污許可管理的企事業(yè)單位守信激勵和失信懲戒制度。與環(huán)境保護舉報平臺共享污染源信息，鼓勵公眾舉報無證和不按證排污行為。（記者 浦美玲）

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