【摘要】：十九大《黨章》規(guī)定：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；同時規(guī)定：黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。開展并不斷推進基層黨支部“主題黨日”活動，是落實“三會一課”制度的重要手段，是深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要抓手，是凝聚黨員、教育黨員的主要載體，是有效增強和充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的強有力推手。本文以A縣煙草專賣局開展“主題黨日”活動的基本情況為例，思考如何更加有效推進基層黨支部“主題黨日”活動多樣性、標準化，并取得實效。

【關(guān)鍵詞】：黨支部  主題黨日  常態(tài)化

A縣煙草專賣局以黨章為根本遵循，嚴格尊崇和維護黨章，認真落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，積極發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化。以“主題黨日”活動為載體，與“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度深度融合，推動形成嚴肅活潑、優(yōu)質(zhì)高效的黨內(nèi)政治生活新局面。通過強化責任落實、開展學習宣傳，引導廣大黨員干部進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

一、黨支部開展“主題黨日”活動的基本做法

（一）注重組織領(lǐng)導，措施有力

A縣煙草專賣局從嚴從實落實上級黨組織黨建工作要求，每月組織開展“主題黨日”活動。近兩年來，以黨支部規(guī)范化建設(shè)達標創(chuàng)建工作為契機，已將開展“主題黨日”活動以制度形式固化下來。黨支部書記履行第一責任人責任，分管黨建工作專職副書記具體負責，黨建工作辦公室抓落實，確保了組織保障。活動前，召開支委會，研究確定當月“主題黨日”活動的主題、程序以及時間安排等內(nèi)容，并確定活動中支委班子成員責任分工，明確黨建部門職責，以及對相關(guān)黨員的要求，如交流發(fā)言黨員、過“政治生日”黨員等。支委會確定的議程，以通知形式下發(fā)全體黨員，確保活動有序開展。活動中，按照已確定的各項議程依次進行。參加活動所有黨員通過“云嶺先鋒”APP完成簽到，黨建工作辦公室負責現(xiàn)場拍照、會議記錄等工作，各支委班子成員、相關(guān)黨員各司其職，支部書記作活動小結(jié)。活動結(jié)束后，黨建工作辦公室負責活動相關(guān)材料的收集整理和歸檔，同時做好宣傳報道。

（二）注重規(guī)定動作，確保實效

A縣煙草專賣局以規(guī)定動作為主線，組織開展“主題黨日”活動，確保活動取得實效。一是開展好黨員學習教育。組織學習上級黨組織下達的當月學習重點內(nèi)容，結(jié)合工作實際，安排學習行業(yè)近期印發(fā)重要文件，傳達重要會議精神。二是開展好黨員交流發(fā)言。根據(jù)活動前制定的議程，安排2至3名黨員，結(jié)合活動主題、學習內(nèi)容以及近期工作實際作交流發(fā)言，通過發(fā)言，分享學習體會，交流思想動態(tài)，提升思想認識。三是開展好黨員“政治生日”活動。圍繞重溫入黨誓詞、贈送“政治生日”紀念卡、誦讀紅色經(jīng)典、過“政治生日”黨員分享感言等形式，組織開展好“政治生日”活動，使當月過“政治生日”的黨員始終牢記自己的黨員身份，永葆初心，發(fā)揮先鋒模范作用，同時引導全體黨員牢記黨員身份，完成一次心靈凈化。四是開展好積分評定工作。開展黨員積分評定工作是加強黨員隊伍教育管理有效途經(jīng)之一，能夠起到激勵先進鞭策后進的效果，能夠督促黨員對照標準，提升自我。活動中，根據(jù)黨員事先自評和支委會初評情況，以黨員大會形式最終評定每名黨員當月積分。五是開展好黨費日活動。活動當天，全體黨員自覺、按時、足額向黨支部繳納黨費。

（三）注重自選動作，突顯創(chuàng)新

A縣煙草專賣局為增強“主題黨日”活動的針對性和實效性，一是組織學習先進典型。通過學習或觀看先進典型人物事跡材料、視頻等，組織黨員學習優(yōu)秀黨員先進事跡，引導黨員以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為榜樣，學習優(yōu)秀黨員不忘初心、牢記使命，銳意進取、艱苦奮斗的精神，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，進一步堅定信念，擔當作為，立足本職崗位作貢獻。二是組織開展廉政教育。組織黨員赴反腐倡廉警示教育基地開展廉政教育活動，或組織觀看警示教育影片，引導黨員加強道德修養(yǎng)和黨性鍛煉，教育黨員高標準嚴要求，嚴守道德法紀底線。三是組織開展群眾服務(wù)工作。組織黨員深入掛鉤扶貧聯(lián)系點，深入貧困群眾，面對面開展群眾服務(wù)工作，引導黨員牢固樹立宗旨意識，增強服務(wù)群眾的自覺性和主動性。四是組織開展討論活動。結(jié)合當前專賣管理、卷煙營銷等業(yè)務(wù)工作方面的實際困難和突出問題，深入開展討論，群策群力，共同探討解決困難的措施辦法，突顯和發(fā)揮組織的力量。

二、黨支部開展“主題黨日”活動中存在的不足

（一）方式不夠豐富，缺乏創(chuàng)新性

A縣煙草專賣局開展“主題黨日”活動，多以召開黨員大會的形式，依次完成集中學習、積分評定、“政治生日”活動、黨費日活動等規(guī)定動作，時有增加組織觀看教育影片、講黨課等內(nèi)容，一定程度上存在為了完成活動而活動的應(yīng)付思想，固守規(guī)定程序。表面上看，活動程序規(guī)范、議程完善，但由于方式比較單一，活動范圍局限于本單位全體黨員，活動場所局限于會議室，較少有創(chuàng)新性動作，實際取到的效果不夠明顯，比如，很少組織走出會議室開展實踐性教育活動等。

（二）內(nèi)容不夠深入，缺乏吸引力

A縣煙草專賣局開展“主題黨日”活動過程中，活動前，支委班子對當月具體活動進行安排、策劃，對學習內(nèi)容進行事先學習掌握，黨建工作辦公室做足前期準備工作，其他黨員基本不參與活動設(shè)計和籌備工作。活動過程中，以支委班子為主，“照本宣科”念文件，以及組織完成其它規(guī)定動作，氣氛不濃，枯燥乏味，黨員“被動”參與，被動式學習，從頭到尾聽文件，缺乏參與激情，學習收獲甚微，活動缺乏吸引力。

（三）經(jīng)費開支受限，缺乏保障性

根據(jù)中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》：黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充，其具體使用范圍包括：培訓黨員；訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備；表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；補助生活困難的黨員；補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設(shè)施。從黨費使用范圍看，除培訓黨員外，基層黨支部不能開支黨費用于開展“主題黨日”活動，而培訓黨員主要由上級黨委統(tǒng)一組織開展，黨支部雖有意向邀請當?shù)攸h校老師開展黨員教育培訓，卻難以實施。另外，從當前基層實際情況看，也缺少行政方面的經(jīng)費開支作為補充。由此可見，經(jīng)費保障受限，一定程度上影響到基層黨支部更加豐富、有效的開展“主題黨日”活動。

三、推進黨支部“主題黨日”活動常態(tài)化的對策建議

（一）選好主題，確保實際效果

選好“主題黨日”活動的主題，是創(chuàng)新自選動作的有效措施，也是確保活動取得良好教育效果的有力保證。策劃活動主題，要結(jié)合當前實際，圍繞當前重要形勢和重大事件，上級有關(guān)黨建和業(yè)務(wù)重點工作，當月重大節(jié)日活動等內(nèi)容進行定題，既能激發(fā)黨員愛黨、愛國的熱情，又能取到很好的教育效果，同時還能幫助黨員把握中心工作重點。不同的月份可根據(jù)當月重要節(jié)日的特點進行選題，選題參考建議如下表所示：

月份	活動主題選題參考建議
1月	少數(shù)民族自治州，結(jié)合州慶紀念日，圍繞學習本州發(fā)展歷史、取得的輝煌成就開展活動，引導黨員積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)，愛崗敬業(yè)做貢獻。
2月	結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日“春節(jié)”，圍繞中國傳統(tǒng)文化學習教育開展活動。
3月	結(jié)合“3.5”學雷鋒日、“3.12”植樹節(jié)，組織開展志愿服務(wù)活動、義務(wù)植樹活動；結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護日，圍繞普法宣傳教育，以及面向消費者、零售客戶的法制宣傳開展活動。
4月	結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日“清明節(jié)”，圍繞中國傳統(tǒng)文化學習教育開展活動。
5月	結(jié)合“5.4”青年節(jié)，圍繞愛國主義學習教育開展活動。
6月	結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日“端午節(jié)”，圍繞中國傳統(tǒng)文化學習教育開展活動。
7月	結(jié)合“建黨節(jié)”紀念日，圍繞愛國主義教育、黨史學習教育開展活動。
8月	結(jié)合“建軍節(jié)”紀念日，圍繞愛國主義教育、國防知識學習教育開展活動。
9月	結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日“中秋節(jié)”，圍繞中國傳統(tǒng)文化學習教育開展活動。
10月	結(jié)合“重陽”節(jié)，組織開展慰問退休干部職工、看望服務(wù)孤寡老人活動。結(jié)合“10.1”國慶節(jié)，圍繞愛國主義學習教育開展活動；結(jié)合“10.17”扶貧日，組織黨員深入掛鉤扶貧點開展貧困群眾服務(wù)活動。
11月	結(jié)合“11.9”消防安全宣傳日，圍繞消防安全知識學習宣傳教育開展活動。
12月	結(jié)合“12.1”艾滋病日，圍繞艾滋病防控知識學習宣傳教育開展活動。

（二）把握方式，激發(fā)黨員激情

開展“主題黨日”活動，既要抓好規(guī)定動作不變通，照章完成，又要突出自選動作，使活動充滿活力和吸引力，確保黨員以飽滿熱情參與活動。在自選動作的設(shè)計上，充分發(fā)揮黨員的主體作用，充分聽取廣大黨員的意見建議，增強主人翁意識，增強集體榮譽感，使他們積極參與到活動主題的選取、活動內(nèi)容的策劃工作中。在活動范圍的設(shè)計上，可結(jié)合當月主題特點，充分發(fā)揮黨建帶群建團建的作用，吸收普通群眾積極參與，增強黨組織活動的活力和吸引力。在學習內(nèi)容的選擇上，除按要求學習理論、文件外，加強愛國主義教育，學習中國傳統(tǒng)文化以及黨的歷史，學習法律法規(guī)知識。在活動區(qū)域的選擇上，除“課堂式”、“會議式”的學習教育外，要結(jié)合活動主題，適當“走出去”，開展志愿服務(wù)活動，開展現(xiàn)場式、觀摩式教育活動。

（三）抓好落實，常態(tài)化推進

基層黨支部開展“主題黨日”活動，規(guī)定動作是硬性要求，需按照程序要求進行規(guī)范和固化，做到議程不漏不少，確保活動在嚴肅認真的前提下貫徹執(zhí)行好。一是抓好制度落實。按照黨建工作要求，建立健全制度，嚴格落實“三會一課”制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，定期組織開展“主題黨日”活動。二是抓好痕跡管理。抓好痕跡資料的規(guī)范化管理，對每次活動痕跡材料定期進行整理歸檔。三是抓好效果評估。開展“主題黨日”活動，目的在于教育黨員，切實提高黨員理論素養(yǎng)、綜合素質(zhì)，要適時深入黨員群眾征求意見建議，對活動效果進行評價，不斷改進完善，促進活動取得實實在在的成效，推進“主題黨日”活動多樣性標準化開展。

單位：勐海縣煙草專賣局（分公司）

作者：杜  磊  

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