楚雄州8項(xiàng)惠民工程補(bǔ)齊民生短數(shù)

記者 陳永華

近日，楚雄州人民政府為進(jìn)一步保障和改善民生，補(bǔ)齊民生發(fā)展短板，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，確定出臺(tái)了8項(xiàng)惠民工程和10件民生實(shí)事，讓人民群眾享受到更多改革發(fā)展成果。

 

公共服務(wù)提升工程

按照《楚雄州國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)創(chuàng)建規(guī)劃》，繼續(xù)鞏固、完善示范區(qū)創(chuàng)建成果。全面推進(jìn)楚雄州貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困行政村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作，同時(shí)配合省委宣傳部開展的“貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程”建設(shè)工作。

實(shí)施“我愛足球”周末足球比賽、楚雄環(huán)青山湖自行車比賽、大眾籃球爭(zhēng)霸賽等全民健身活動(dòng)品牌。年內(nèi)州級(jí)培訓(xùn)二、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于400名。

 

教育提質(zhì)惠民工程

實(shí)施學(xué)前教育增量提質(zhì)。實(shí)施扶持提升一批、重點(diǎn)舉辦一批、民辦一批“三個(gè)一批”，指導(dǎo)縣市普遍建立民辦幼兒園長效獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，形成公辦民辦并舉的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施充分利用鄉(xiāng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)閑置、富余校舍等資源及附屬幼兒園，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管，確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)75%以上，新增省級(jí)示范幼兒園23個(gè)。全面規(guī)范和提高幼兒園保教質(zhì)量。

實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)指導(dǎo)督促，確保牟定縣、南華縣、姚安縣、雙柏縣、元謀縣通過國家“義務(wù)教育均衡縣”認(rèn)定。抓好義務(wù)教育示范學(xué)校創(chuàng)建，擴(kuò)大示范校的覆蓋面和影響力；進(jìn)一步推進(jìn)初中課堂教學(xué)改革，聚焦教學(xué)理念、教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)深化初中教育評(píng)價(jià)制度改革，加大對(duì)縣市初中教育考核力度，提升義務(wù)教育鞏固率；堅(jiān)持義務(wù)教育“就近劃片”入學(xué)制度，探索統(tǒng)招擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、特長生錄取等多元招生錄取方式；繼續(xù)實(shí)施學(xué)區(qū)制改革，積極推廣楚雄市優(yōu)質(zhì)學(xué)校“集團(tuán)、委托、一體化”改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)權(quán)利，緩解城區(qū)學(xué)校“擇校熱”“大班額”問題。

提高普通高中教育質(zhì)量。深化完善四項(xiàng)改革（學(xué)校管理體制改革、學(xué)校考核制度改革、學(xué)校內(nèi)部績(jī)效考核改革、課程教學(xué)改革）、四個(gè)工程（教育人才培養(yǎng)工程、教育信息化運(yùn)用工程、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工程、學(xué)生多元化培養(yǎng)工程）為抓手，全力提升高中教學(xué)質(zhì)量。

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強(qiáng)州職教園區(qū)和10縣市職中建設(shè)，全面推進(jìn)職普一體化、州縣一體化、中高一體化、園校一體化、校企一體化等“五個(gè)一體化”發(fā)展。

實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工程。抓好投資為6.35億元的“全面改薄”、薄弱縣高中、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化及學(xué)前教育等9個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)2016年第一批“全面改薄”等5個(gè)項(xiàng)目在年內(nèi)竣工投入使用。完成總投資為4.16億元的2017年第一批“全面改薄”、學(xué)前教育專項(xiàng)、洪澇泥石流災(zāi)害恢復(fù)重建和普通高中建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)實(shí)施楚雄醫(yī)專、州職教園區(qū)投資12.522億元的職教補(bǔ)短板項(xiàng)目。

 

創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工程

落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在合理范圍，全年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.6萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.8萬人。  

加強(qiáng)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。整合培訓(xùn)資源，結(jié)合市場(chǎng)需求開展培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，保證培訓(xùn)資金合理合規(guī)使用，推進(jìn)技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè)。

實(shí)施創(chuàng)業(yè)幫扶。扶持小微企業(yè)發(fā)展，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款銜接力度，鼓勵(lì)和促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性循環(huán)。

 

城鄉(xiāng)居民增收工程

增加城鎮(zhèn)居民收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)崗位，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收；提高社會(huì)保障待遇，提高社會(huì)保障待遇的各項(xiàng)政策措施；完善工資正常合理增長機(jī)制，通過穩(wěn)定就業(yè)、提高工資待遇和社保待遇促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收。

增加農(nóng)村居民收入。2017年農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%左右。從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，增加農(nóng)民收入；積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全州農(nóng)民人均工資性收入持續(xù)增長；不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，增加全州農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入；通過深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，引導(dǎo)農(nóng)民盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入；推進(jìn)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)工程，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

 

社保擴(kuò)面提標(biāo)工程

推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)166.6萬人。從今年1月1日起實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保居民不再區(qū)分農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民，不受城鄉(xiāng)戶籍限制。在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)參保總量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)248.22萬人。

完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，確保城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%以上，城鎮(zhèn)職工重大疾病醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例不低于90%。

建立對(duì)符合條件的建筑企業(yè)按項(xiàng)目參保的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)相對(duì)固定職工工傷保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，同時(shí)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，積極引導(dǎo)符合政策規(guī)定條件行業(yè)和單位人員參加繳納失業(yè)保險(xiǎn)。

 

健康楚雄工程

實(shí)施中（彝）醫(yī)藥服務(wù)能力提升。在全州實(shí)施中（彝）醫(yī)藥服務(wù)能力提升“雙百九五”工程，即：100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)中彝醫(yī)館，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都能提供中彝醫(yī)藥服務(wù)及適宜技術(shù)服務(wù)，95%村衛(wèi)生室均能提供中彝醫(yī)藥服務(wù)及適宜技術(shù)服務(wù)，建成覆蓋州、縣、鄉(xiāng)、村的中彝醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公立醫(yī)院綜合改革；州、縣公立醫(yī)院全面實(shí)施DRGs支付方式改革；認(rèn)真落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上。

在加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，全州居民健康檔案建檔率80%以上；每個(gè)縣市至少有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公共衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作。

爭(zhēng)取2個(gè)以上專科進(jìn)入省級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目，在40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)1個(gè)以上臨床重點(diǎn)科室，解決群眾疑難危重和專科疾病診療難的問題。加快互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療建設(shè)。建設(shè)居民電子健康檔案管理信息系統(tǒng)、基層衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)與企業(yè)和社會(huì)合作，建設(shè)州縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)。

 

人口均衡發(fā)展工程

認(rèn)真實(shí)施全面兩孩政策，全年人口出生率保持在12‰以內(nèi)，人口自然增長率保持在6.5‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率保持在85%以上。

 

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工程

繼續(xù)推進(jìn)牟定省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)，創(chuàng)建2個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)民族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)建姚安縣彌興鎮(zhèn)、大姚縣曇華鄉(xiāng)2個(gè)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)和姚安縣光祿民族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

推進(jìn)楚雄市大地基鄉(xiāng)巴拉際村、樹苴鄉(xiāng)他武村、祿豐縣廣通鎮(zhèn)拉車么村等21個(gè)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、少數(shù)民族特色村寨和示范社區(qū)建設(shè)。按照示范點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)要求，科學(xué)合理編制建設(shè)規(guī)劃，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。

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