云南省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面落實“四個最嚴”要求，加快完善法規(guī)標準制度體系，重點整治食品藥品領(lǐng)域突出問題，不斷深化藥品醫(yī)療器械審批制度改革，提高監(jiān)管科學化水平，實現(xiàn)了食品藥品監(jiān)管工作的十大新突破，使全省人民群眾的飲食用藥安全得到了有效保障。

守護“舌尖安全”，十大突破令人欣喜

監(jiān)管格局實現(xiàn)新突破。去年省委、省政府與國家食品藥品監(jiān)督管理總局首次簽署《共建食品藥品安全保障體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》，國家食藥監(jiān)總局持續(xù)加大對云南的支持力度，批復云南食品藥品檢驗檢測能力建設(shè)、資源整合試點項目17個；將昆明市、曲靖市列為國家食品安全城市創(chuàng)建試點城市；支持并推動Sabin株脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗二期項目開工建設(shè)。部省深度合作，促使云南食品藥品安全監(jiān)管格局有了更新更大突破。

監(jiān)管工作定位實現(xiàn)新突破。十屆省委第二次常委會審議通過的《云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于食品藥品安全黨政同責的意見》，為實現(xiàn)云南省食品藥品監(jiān)管事業(yè)大邁步、大發(fā)展、大跨越提供了前所未有的組織領(lǐng)導保障。

監(jiān)管事業(yè)發(fā)展布局實現(xiàn)新突破。《云南省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》發(fā)布實施，《規(guī)劃》明確了全省食品藥品安全“十三五”期間全域空間布局及功能定位，確立建立健全食品藥品安全“10大體系”架構(gòu)，并配套實施“10大工程”，為全面推進全省食品藥品安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化提供了依據(jù)和指南。

貫徹落實新《食品安全法》實現(xiàn)新突破。省委組織部、省政府食安辦、省委黨校聯(lián)合舉辦了云南省政府食安委成員單位、州（市）、縣政府三級分管領(lǐng)導《食品安全法》專題培訓班，以政府令頒布實施《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》，出臺云南省政府《食品安全工作評議考核辦法》，全面推進新《食品安全法》貫徹實施成效初顯。

監(jiān)管制度深化改革實現(xiàn)新突破。清理并修訂制定藥品醫(yī)療器械審評規(guī)程和制度，健全完善檢查員隊伍和專家?guī)臁３薪訃铱偩窒路?項審批權(quán)限，取消9項行政審批，9項行政審批集中到省局受理辦理，下放州市局14項審批檢查權(quán)限；改革食品生產(chǎn)許可，27大類低風險食品生產(chǎn)許可下放州市局；推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的食品藥品安全事中事后監(jiān)管新模式。

食品藥品安全綜合治理實現(xiàn)新突破。縱向上加強與州（市）政府共建共治，先后與普洱、迪慶、曲靖等州（市）政府簽署共建協(xié)議；橫向上深化與省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳等相關(guān)廳局、單位的聯(lián)合聯(lián)動。此外，藥品安全示范縣、餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范創(chuàng)建、食品安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建、明廚亮灶活動創(chuàng)建及驗收工作持續(xù)推進，“四品一械”專項整治、專項行動和綜合治理工作深入開展。

基層基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)新突破。食品藥品監(jiān)管機構(gòu)、人員基本實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級全覆蓋。投入資金6415萬元，為縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管機構(gòu)配備了食品安全快速檢測設(shè)備137套，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋；為367個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所配備了“八個一”監(jiān)管執(zhí)法、快速檢測設(shè)施設(shè)備，并計劃在今年實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

檢驗檢測能力實現(xiàn)新突破。省食藥監(jiān)局所屬8個直屬單位全面完成事業(yè)單位改革工作，實現(xiàn)了與監(jiān)管工作相銜接、相匹配的技術(shù)支撐體系架構(gòu)，檢驗檢測、專業(yè)技術(shù)人員管理、認證審評、不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測能力得到大幅提升。如省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院食品檢驗?zāi)芰μ嵘?2.6倍，首次承擔并提前超額完成了食品安全監(jiān)督抽檢國抽任務(wù)。省醫(yī)療器械檢驗研究院首次通過國家級檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審。

助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。全面落實“放管服”決策要求，下放省局監(jiān)管企業(yè)24家，全面公開“權(quán)力清單”229項、“責任清單”1730項、“負面清單”1227項，發(fā)布各類政府信用信息11萬多條，全面實施食品流通和餐飲“兩證合一”、化妝品生產(chǎn)和衛(wèi)生許可“兩證合一”，受理 “四品一械”許可事項134866件，不予許可1335件，待審批1779件，辦結(jié)率98.6%。出臺并落實《優(yōu)化服務(wù)環(huán)境助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》34條改革舉措，為生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

監(jiān)管隊伍建設(shè)實現(xiàn)新突破。通過“兩學一做”學習教育和省委第三巡視組巡視情況反饋意見整改落實等，講政治顧大局、講團結(jié)守規(guī)矩、講廉潔重實效蔚然成風，進一步樹立了監(jiān)管隊伍為民、務(wù)實、清廉、高效的良好形象。（陳云芬 實習生 劉晨宇）

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