云南警方亮出社會治安“期中成績單”
發(fā)表于：2017-07-27 17:47:34|來源：環(huán)球游報
推出195項放管服工作措施，解決41萬無戶口人員登記
云南警方亮出社會治安“期中成績單”
記者 鹿晉蕓
今年上半年，全省治安部門在省公安廳黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和公安部三局的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞“平安云南”建設(shè)總目標(biāo)，科學(xué)謀劃、周密部署，認真落實治安管理的各項措施，有效維護了全省社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。
“放管服”改革成效明顯
全省治安部門圍繞省廳“深化放管服、改革勇爭先”第一專題擂臺賽，認真抓好省廳35條便民利民措施、提升效能22條措施落實的同時，持續(xù)在“放”權(quán)上做減法，在“管”理上做加法，在“服”務(wù)上做乘法，推出了一大批“放管服”改革舉措，最大限度服務(wù)群眾、讓利于民，全面提升了公安效能。
抓好“放管服”改革頂層設(shè)計。治安總隊創(chuàng)新思路方法、深入開展調(diào)研，對標(biāo)全國先進，在“簡化戶籍辦理、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”等7個方面制定出臺了29項具體改革舉措，并組織開展了全省治安部門“放管服”第一專題擂臺比賽，全省治安部門先后制定出臺了195項具體工作措施，真心服務(wù)和方便群眾。
“放”權(quán)更到位。總隊、支隊、大隊厘清職責(zé)任務(wù)清單，將核發(fā)爆破員初級證等13項職責(zé)下放到州市公安機關(guān)；將招用保安備案、變更民族成份、補錄遺漏戶口登記等27項職責(zé)下放到縣級公安機關(guān)；將辦理臨時居民身份證、戶口出生登記等54項職責(zé)下放到基層派出所，工作重心從事前審批轉(zhuǎn)向事中、事后監(jiān)督。
“管”理更高效。《云南省流動人口服務(wù)管理條例》于2月1日在全省全面推開實行；與廳科信處、保山市公安局共同開發(fā)推出“8+6”APP軟件，加強對“一標(biāo)三實”、物流寄遞、散裝汽油、射釘器（彈）、管制刀具的實名管理；在全省178個三級以上客運站開展公路客運購票實名管理工作；推動13個州市49個縣相繼成立了旅游警察支隊、大隊、中隊；推廣普洱模式，與省高院等七部門聯(lián)合制定《云南省射釘器銷售使用管理辦法》；報省政府和省廳出臺了云南省無人機管理工作“兩方案一通知”，牽頭抓好對“低慢小”航空器管理。
“服”務(wù)更便民。居民身份證“三項制度”于今年3月在全省1700個戶政窗口實現(xiàn)全覆蓋，上半年，共受理跨省異地辦證申請22040起、省內(nèi)異地辦證申請27057起；代省政府起草的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見（送審稿）》于5月12日向社會正式公布實行，累計解決無戶口人員戶口登記問題41余萬起；牽頭起草的《推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶方案（送審稿）》分別經(jīng)省人民政府常務(wù)會和十屆省委常委會會議審議通過，截止目前，我省戶籍城鎮(zhèn)化率達31.42%；出臺我省十一類無戶口人員戶口登記管理辦法，指導(dǎo)怒江公安機關(guān)成立“戶政上門服務(wù)組”深入保山為無戶口人員登記落戶，對無身份信息、無相關(guān)證明材料無戶口人員專題向省政府寫出報告予以解決；規(guī)范和優(yōu)化窗口服務(wù),在全省城市和城鎮(zhèn)派出所戶政窗口設(shè)立綠色通道并懸掛標(biāo)識牌，為“老、弱、病、殘、孕”群體提供優(yōu)先服務(wù)；在全省治安部門推行“八小時滿意服務(wù)、二十四小時預(yù)約服務(wù)、工作日延時服務(wù)、雙休日錯時服務(wù)、全天候評價服務(wù)”；規(guī)范派出所證明出具，對法定身份證件能證明的14類事項派出所不在出具。
打擊整治突出有力
全省治安部門認真履行職責(zé)，持續(xù)不斷的開展對“槍爆刀”、“黃賭毒”、“盜搶騙”、“食藥環(huán)”等突出治安問題的打擊整治。
全力開展緝槍治爆專項行動。上半年，我省緝槍治爆專項行動戰(zhàn)果排名全國前列，查破一批涉槍涉爆刑事、治安案件，打處一批違法犯罪嫌疑人，收繳一大批危爆物品。
深入推進掃黃禁賭工作。認真開展“凈網(wǎng)、清源、固邊、秋風(fēng)、護苗2017”專項行動工作，偵辦一批境外開設(shè)賭場案件和網(wǎng)絡(luò)賭博刑事案件，抓獲一批犯罪嫌疑人，有力打擊了邊境賭博違法犯罪活動。
全面開展旅游市場專項整治方面。嚴厲打擊查處了一批全省旅游市場強迫交易、“藥托”、“酒托”、盜竊、詐騙、色情敲詐、故意傷害、打架斗毆等侵犯游客人身財產(chǎn)安全的違法犯罪案件；排查整改一批涉旅交通、消防安全隱患問題；整治一批涉旅突出治安問題；推動解決一批涉旅治安重點難點問題。
繼續(xù)開展“藍天清水”行動打擊環(huán)境犯罪。上半年，全省共出動警力900余人次，開展聯(lián)合執(zhí)法235次，聯(lián)合整治突出問題79件。
治安防控體系建設(shè)更完善
繼續(xù)爭取黨委政府支持，破解社會治安防控體系建設(shè)中政策、保障、基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備等方面工作難題，強力推進社會治安防控“365”工程建設(shè)。
目前，初步形成環(huán)省、環(huán)州（市）、環(huán)縣（市、區(qū)）“三層”社會治安防控圈，在反恐維穩(wěn)、毒源截流、信訪維穩(wěn)、重大節(jié)點安保、治安管控等方面充分發(fā)揮了“防火墻”、“過慮器”重要作用。
全省公安機關(guān)繼續(xù)鞏固、完善和提升“三層防控圈”、“六張網(wǎng)”和“五項工作機制”為重點的“365”社會治安防控體系建設(shè)，全面落實省廳制定出臺的加強街面巡邏、城鄉(xiāng)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)安全、視頻監(jiān)控、內(nèi)部單位、區(qū)域警務(wù)協(xié)作、保安參與社會治安防控等7個防控網(wǎng)指導(dǎo)意見，進一步強化街面巡邏防控、單位內(nèi)部防控、社區(qū)（農(nóng)村）防控和區(qū)域警務(wù)協(xié)作工作，社會治安防控“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭、公安承擔(dān)主力、部門協(xié)同聯(lián)動、社會廣泛參與”的社會治安防控工作格局初步建立，群眾安全感、滿意度得到有效提升。
網(wǎng)格化巡防新格局進一步強化。制定下發(fā)了《關(guān)于加強街面治安巡邏防控四項機制建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，進一步對參與街面治安巡邏防控的巡特警、交警、治安、武警進行了規(guī)范，對指揮調(diào)度、快速反應(yīng)、組織保障、警力保障、勤務(wù)保障等進行了明確，有效提升了街面治安巡邏防控的針對性和有效性。各地進一步整合街面巡防力量，借鑒學(xué)習(xí)昆明“春城騎警”模式，科學(xué)設(shè)立武裝處突單元“五統(tǒng)一”規(guī)范和“一分鐘、三分鐘、五分鐘”處置圈，進一步健全完善與武警部隊聯(lián)勤聯(lián)動長效機制和快速反應(yīng)機制。
打牢基層基礎(chǔ)根基
加強行業(yè)場所監(jiān)督管理。推進旅館業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)管理工作。上半年，我省旅館業(yè)系統(tǒng)安裝率100％，共上傳住宿人員信息8000余萬條，破獲一批治安、刑事案件，抓獲一批犯罪嫌疑人；強化娛樂場所治安管理。共安裝娛樂服務(wù)場所治安管理信息系統(tǒng)4000余家，制作從業(yè)人員IC卡14萬余張，上傳數(shù)據(jù)3000萬余條；推進物流寄遞業(yè)“三個100%”制度落實。將物流寄遞業(yè)納入治安保衛(wèi)重點單位進行管理，將企業(yè)是否落實“三個100%”作為日常監(jiān)管范疇，建立公安、郵政管理部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查常態(tài)化工作機制，制定細化違反“三個100%”要求的查處辦法。上半年，按照《反恐怖主義法》共對6家物流寄遞業(yè)單位進行了行政處罰；推進機動車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)試點工作。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用初現(xiàn)成效。昆明做為試點單位，截止目前已安裝系統(tǒng)4000余家，采集送修車輛及送取車輛人員信息2萬余條，通過比對研判，共發(fā)現(xiàn)違法人員100余名；加強廢舊金屬收購治安管理工作。安裝生產(chǎn)性廢舊金屬收購治安管理信息系統(tǒng)的2000余家，使用系統(tǒng)開具《銷售單》2萬余份。
認真做好身份證制發(fā)。全面落實公安部居民身份證異地受理、掛失申報、丟失招領(lǐng)“三項制度”，建成全國第一家省級公安機關(guān)居民身份證辦理服務(wù)窗口，為辦證群眾提供更為便捷的居民身份證申請和領(lǐng)取通道。上半年制證中心共制發(fā)居民身份證2111325張，全國異地居民身份證26578張，受理基層辦案單位鑒定委托15起，鑒定可疑居民身份證186張。
（文章來源環(huán)球游報7月28日A9版）
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