“感謝民警上門為老人拍證件照，你們的工作態(tài)度，讓我們一家人都很感動……”近期，寧洱縣公安局磨黑派出所民警在放管服活動中，往返上百公里，為轄區(qū)江西村的百歲老人刀正芝上門補辦身份證，受到群眾一致好評。

今年以來，磨黑派出所在寧洱縣公安局部署下，通過嚴格公安行政審批，“放”到實處，達到便民效果；嚴格行業(yè)管理，“管”到實處，踐行社會化管理；嚴格戶口管理，“服務”落到實處，提升服務效能等措施，深化“放管服”改革，主動作為，不斷提升派出所的服務能力，努力提高群眾的滿意度。

 

“放”得“活”  便民利民贏贊譽

“我姐夫李某因病近期在昆明去世，需要將戶口注銷。但我長期居住在昆明，無法回家辦理注銷手續(xù)，昆明這邊隔天就需要戶口注銷材料，現(xiàn)在事情很著急，看能不能請民警幫忙解決此事……”

近日，磨黑派出所才上班，戶籍民警就接到微信平臺上群眾熊先生的微信求助。

“注銷戶口需要一些相關材料……你可以將材料通過客車，寄送給家里的親戚，讓他們?yōu)槟愦k。”“目前，姐夫的火化證還在昆明，一時無法寄到，等材料到了怕派出所早已下班了。”“沒關系，急事急辦。等材料到了，可以讓家人直接到派出所來找我辦理。”

夜里11時，熊先生的母親才趕到派出所，將收到的材料提供給民警。考慮到熊先生家的特殊情況，民警本著特事特辦的原則，及時為其辦理了戶口注銷手續(xù)。

“因暴雨來襲，磨黑鎮(zhèn)慶明村團墩組河水陡漲，民房進水，部分居民家中房屋受損，嚴重影響到居民的生活生產(chǎn)……”

7月24日下午的一場暴雨，讓磨黑鎮(zhèn)轄區(qū)部分村莊出現(xiàn)災情。到晚上9時，由于受山洪沖擊，出現(xiàn)地質(zhì)災害，有的農(nóng)戶已被洪水沖進屋內(nèi)，情況十分危急。

災情就是命令。磨黑派出所所長楊瑞，帶領全體民警、文職和協(xié)警，投入到抗災救援活動之中，深入受災村組疏散群眾、排查災害隱患。配合鎮(zhèn)黨委、政府及有關部門，連夜轉(zhuǎn)移安置受災群眾，協(xié)助受災群眾搭建帳篷。

直到第二天天亮，發(fā)現(xiàn)團墩村民小組已有8戶群眾受災，最為嚴重的李喬英家廚房墻體已被山洪沖倒，大量泥沙、渣土沖進庭院的空地上。由于救援及時，黨委、政府保障到位，受災的8戶群眾及時地被轉(zhuǎn)移安置到安全區(qū)域的帳篷中，災害除導致群眾部分財產(chǎn)損失外，沒有造成任何人員傷亡。

在寧洱縣公安機關“放管服”擂臺賽的擂臺上，磨黑派出所叫響了提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”能力，簡化審批程序、優(yōu)化服務效能的口號。從社會管理創(chuàng)新、簡化辦事程序、優(yōu)化服務效能著手，讓信息多跑路，群眾少跑腿，推行“一窗受理”、預約錯時服務等“一站式”服務制度，創(chuàng)造性地開展便民利民服務。今年以來，磨黑派出所在戶籍管理工作中主動為群眾查詢核實跨地州戶籍人員信息96次；核特別是公安部取消出具未落戶證明以來，為群眾查詢核實落戶情況960余人次，重名查詢45人次。派出所方便快捷的服務贏得了社會各界的廣泛贊譽。

 

“管”得“嚴”  “防”字當先織網(wǎng)絡

磨黑鎮(zhèn)地處元磨高速公路與國道213線與磨思公路交匯處;其中元磨高速公路自南北方向橫穿全境,國道213線貫通鎮(zhèn)大部分村組，便利的交通條件和明顯的區(qū)位優(yōu)勢，引來大量的人流物流，也是流竄犯罪高發(fā)的地段，為了防止流動人員違法犯罪，磨黑派出所充分發(fā)動基層組織和廣大群眾投入到社會治安綜合治理工作之中，加強外來人員的管理。

“有一名中年男子，躺在磨黑鎮(zhèn)黃莊道路中央，不但擋住了來往車輛，還全身抽搐不停……”

8月27日22時30分，磨黑派出所接到群眾報警，民警立即趕往現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)該男子神志清醒，情緒不穩(wěn)定。詳細詢問后，得知男子何某某是鎮(zhèn)沅縣振太鎮(zhèn)人，兩天前從家中走出，想去找老板討薪，由于身無分文，兩天的旅途中只吃到3個包谷。走到磨黑就精疲力盡倒在路中，幸好被路過的群眾發(fā)現(xiàn)報警。民警將身體虛弱的何某某身送往磨黑衛(wèi)生院進行了救治。在民警和衛(wèi)生院醫(yī)生、護士的幫助下，8月28日，身體恢復后的何某某，到派出所找到民警當面表示感謝后離開磨黑。

何某某才離開派出所，又一起流浪人員的報警電話，引起了民警的注意。

“在去往上勝村老馬寨的路邊竹棚附近，睡了一個流浪人員。該人從早上一直睡到下午，而且一動不動……”

民警到達現(xiàn)場后，該名流浪人員逐漸清醒，講述在進入磨黑鎮(zhèn)山區(qū)后，因道路復雜無法找到出來的路，又因食物來源少導致體力不支。民警到附近群眾家中，為其尋找來食物和水，讓他墊補一下。

通過觀察，民警發(fā)現(xiàn)該男子衣服破爛不堪，形色異常，回答民警的問題答非所問，從其口音上判斷，極有可能是本地的精神異常人員。于是民警通過移動警務終端對該男子拍照后，進行分析比對，最后核實男子名叫楊某祥，系本鎮(zhèn)居民。民警聯(lián)系其家人后，得知楊某祥已出走一周多了，家人正四處尋找未果。幸好派出所被群眾發(fā)現(xiàn)報警后，派出所給予救助送回到家中。

在放管服活動中，磨黑派出所除了救助、幫扶群眾，還主動出擊，采取單向管理、聯(lián)合管理、區(qū)別管理等三大管理模式，大力推行聯(lián)合管理，實現(xiàn)管理共建共管，全面推行行業(yè)管理的“三化四管理”模式。

派出所以治安防范為重點，精心組織警力，對轄區(qū)內(nèi)的學校、企業(yè)單位、鐵路建設、出租房、醫(yī)院等重點目標，進行拉網(wǎng)式大檢查、大排查。今年以來，開展大規(guī)模檢查8次，重點檢查26次，受檢查單位達340家次。

同時，推行政企結合，形成企業(yè)間的相互監(jiān)督機制。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了以行政監(jiān)管為導向，企業(yè)內(nèi)部相互監(jiān)督的長效機制。在不斷加強行政監(jiān)管的同時，加強了各行業(yè)間的內(nèi)部監(jiān)管。

 

“服”得“優(yōu)”  效能提升為人民

“磨黑鎮(zhèn)江西村的百歲老人刀正芝，因一直沒有辦理二代身份證，無法按政策領取養(yǎng)老保險和參加醫(yī)療保險等……”

派出所民警從鎮(zhèn)民政部門得到消息后，磨黑派出所主動派出民警深入老人所住的村組進行走訪調(diào)查。原來刀正芝老人的兩個兒子長期在外打工，老人一直跟隨女兒和女婿過日子，辦理二代證時認為老人年歲已大，平時用不到就沒有辦理。在去年全省戶籍整頓工作中，老人被確定為無照片人員，被系統(tǒng)注銷了戶口。查清情況后，民警作出專門的調(diào)查報告，主動上門幫老人采集了身份證照片，恢復了戶口，辦理好二代身份證，專門將戶口本和身份證送到老人手中。

派出所民警上門服務的舉措，提高了群眾的滿意度，促進了警民和諧。

同時，磨黑派出所還按照“放管服”要求，積極優(yōu)化服務，提升服務效能，圍繞聾啞人、智障人員和高齡老人這個特殊群體，開展上門服務工作。

服務活動開展以來，磨黑派出所為把邊村民委員會上街組高齡老年人李得福，辦理了戶口恢復和身份證業(yè)務；為磨黑鎮(zhèn)秀柏村民委員會龍箐組段建彬，辦理了身份證；為離家30余年、戶口被遺漏的群眾胡連燕，辦理了戶口恢復……

在服務過程中，由于這些群眾行動不便或者智力有問題，辦理過程困難重重。民警主動為這部分群眾搜集恢復戶口所需材料，盡量簡化程序。補錄期間，一次性為他們采集了辦理身份證所需照片，恢復戶口后直接為他們辦理身份證，受到了群眾好評。

按照“放管服”要求，磨黑派出所在“窗口”服務中，還以戶籍業(yè)務辦理為抓手，改革以往“等”、“靠”的舊觀念。通過發(fā)放便民卡，提高辦事率；預約辦理，熱忱服務；關愛殘障，上門服務等方式，實行錯時工作和“無休日”制度，讓窗口時時能見人，天天能辦事，不讓群眾白跑路。

民警主動將涉及群眾需要辦理的項目變更、落戶、遷入遷出、死亡注銷等戶籍業(yè)務中所需要的材料，濃縮為一張便民條下發(fā)到各村組，讓群眾了解和準備好資料后，到派出所后一次辦結。在八小時外，派出所主動推行電話預約和網(wǎng)絡預約工作模式。今年以來，群眾通過電話預約，辦理身份證20余張，補辦戶口薄40余張，領取發(fā)放身份證80余張。

在服務好轄區(qū)群眾的同時，磨黑派出所還結合正在建設的玉磨鐵路項目施工工程，推出重點項目駐警服務制度，主動走進企事業(yè)單位和項目施工部，為外來人員宣傳法律法規(guī)和辦理居住證，為他們解決子女入學等難題，解決他們的后顧之憂，促進社會和諧穩(wěn)定。記者 張 密 通訊員 李興文 刀志國 （文章來源環(huán)球游報）

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