瑞麗市結(jié)合實(shí)際，積極利用“合作股份”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨建工作雙豐收。

領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想。市委組織部認(rèn)真履行發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)牽頭抓總的工作職責(zé)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)了省委組織部等八部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“紅色股份”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，做到先學(xué)一步，學(xué)深一步。同時(shí)將《意見(jiàn)》印發(fā)至各相關(guān)單位，要求各單位盡快領(lǐng)會(huì)文件精神，明確責(zé)任人和責(zé)任科室，及早熟悉政策，及時(shí)研究對(duì)策，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

摸底調(diào)查，掌握實(shí)情。市委組織部以隨機(jī)調(diào)研、面對(duì)面集中座談交流等形式，對(duì)全市29個(gè)村委會(huì)的集體資金、集體資產(chǎn)和集體資源等“三資”情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，全面掌握各村基本情況、收入現(xiàn)狀和下一步發(fā)展思路，并就了解和掌握的情況與“合作股份”相關(guān)試點(diǎn)部門(mén)交換了意見(jiàn)，提出了初步的發(fā)展思路和舉措，為全面推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展在思想上達(dá)成共識(shí)，在行動(dòng)上形成合力。

制訂方案，明確要求。市委組織部把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高基層黨組織為民服務(wù)的能力和水平作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合瑞麗實(shí)際，制定了《瑞麗市關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》。《方案》明確要求，全市要按照全面鋪開(kāi)、務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)的原則，統(tǒng)籌整合各方優(yōu)勢(shì)資源，切實(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，還要向有條件的村民小組延伸，不斷擴(kuò)大工作覆蓋面。

立足自身，全面發(fā)展。各村在認(rèn)真總結(jié)和借鑒近年來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)體帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收等多種形式，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一是資源開(kāi)發(fā)型，強(qiáng)化村集體對(duì)所有資源的統(tǒng)籌管理，充分利用農(nóng)村土地、山林等資源優(yōu)勢(shì)，在政策允許的范圍內(nèi)通過(guò)多種形式，積極實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值，增加村級(jí)集體收入。二是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，引入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理理念，通過(guò)出租或入股等形式，不斷盤(pán)活和利用閑置資產(chǎn)及優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。比如，勐卯鎮(zhèn)勐卯村利用村集體土地開(kāi)辦幼兒園并對(duì)外承包，投資入股勐卯自來(lái)水廠等，既減輕了工作壓力和經(jīng)濟(jì)壓力，使村干部能有更多的精力投入到其它村級(jí)事務(wù)中，更好地服務(wù)于黨員群眾，又有效地增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。三是服務(wù)創(chuàng)收型。利用邊境渡口等資源優(yōu)勢(shì)為群眾提供有償服務(wù)，通過(guò)有償服務(wù)增加集體收入。

項(xiàng)目帶動(dòng)，攻堅(jiān)突破。整合發(fā)揮各部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，不斷加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼”村的政策法律支持力度、項(xiàng)目資金投入力度和技術(shù)扶持開(kāi)發(fā)力度，做到重點(diǎn)攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破。利用每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年100萬(wàn)元黨建為民服務(wù)工程項(xiàng)目資金，加強(qiáng)紅色股本注入，對(duì)勐秀鄉(xiāng)7個(gè)貧困村注入10萬(wàn)元作為黨組織“合作股份”經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，整合財(cái)政、民政、民宗、扶貧、發(fā)改等項(xiàng)目資源，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著力形成村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。

全力推動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。全市各村級(jí)黨組織在堅(jiān)持“因地制宜、量力而行，市場(chǎng)導(dǎo)向、循序漸進(jìn)，實(shí)事求是、分類指導(dǎo)，形式多樣、講求實(shí)效”原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實(shí)際，采取多種切實(shí)可行的有效措施，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的目標(biāo)。

截至目前，全市共有28個(gè)村和1個(gè)社區(qū)開(kāi)展了48項(xiàng)股份合作經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其中本年尚未產(chǎn)生效益、2017年產(chǎn)生效益的有6個(gè)村，收入在1萬(wàn)元以下的有10個(gè)村，1萬(wàn)元（含）—5萬(wàn)元（含）的8個(gè)村、1個(gè)社區(qū)，5萬(wàn)元—10萬(wàn)元（含）的2個(gè)村，10萬(wàn)元以上的2個(gè)村。（稿件由瑞麗市委組織部提供）

（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)2017年11月10日第1116期 A6版）

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