為提升對(duì)全縣286家旅店業(yè)的高效便捷服務(wù)，墨江縣公安局針對(duì)所轄15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分散于哀牢山南端，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后等實(shí)際，圍繞“工作從群眾需求出發(fā)”的理念，科學(xué)推行“旅店業(yè)辦證換證審批權(quán)下放派出所”舉措，取得成效、獲得好評(píng)。

墨江縣公安局黨委高度重視“旅店業(yè)辦證換證審批”權(quán)限放管服改革舉措的推進(jìn)和落實(shí)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，先后召開3次專題會(huì)議聽取工作部署實(shí)施；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，先后3次派出督察組深入15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督導(dǎo)檢查；責(zé)任部門負(fù)責(zé)抓，治安大隊(duì)先后3次組織開展明查暗訪、進(jìn)行實(shí)地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改漏洞，確保一級(jí)抓一級(jí)，層層有落實(shí)。

在按規(guī)定申請(qǐng)開辦旅館環(huán)節(jié)，派出所負(fù)責(zé)對(duì)旅店進(jìn)行辦證換證檢查并出具書面報(bào)告責(zé)任不變，將治安管理大隊(duì)審核把關(guān)、簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)直接下放派出所負(fù)責(zé)人具體實(shí)施，實(shí)現(xiàn)基層派出所對(duì)于旅店業(yè)管理由審查到審批一體化。平時(shí)，派出所負(fù)責(zé)對(duì)旅店業(yè)日常的巡查、檢查，治安管理大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)旅店業(yè)進(jìn)行抽查、檢查，督促派出所自覺按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理審批，主動(dòng)上門提供服務(wù)50余次，接待旅店業(yè)主咨詢300余次。2017年，開展聯(lián)合檢查、抽查旅店業(yè)100余家次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并要求當(dāng)場(chǎng)整改13家、限期整改5家。

同時(shí)，在新措施實(shí)行過(guò)程中實(shí)行“派出所責(zé)任人對(duì)旅店業(yè)辦證換證審批”終身負(fù)責(zé)制，加大對(duì)“責(zé)任”的落實(shí)力度，規(guī)定凡發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定或違規(guī)進(jìn)行審批的，報(bào)紀(jì)檢督察進(jìn)行處理，責(zé)任終身追究。2017年授權(quán)派出所審查審批一體化至今，未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)行為。

新舉措施明確了治安大隊(duì)對(duì)派出所指導(dǎo)、檢查和轄區(qū)派出所對(duì)旅店業(yè)管理的主體責(zé)任，避免了多頭管理，“權(quán)責(zé)”不清的現(xiàn)象。同時(shí)，由于權(quán)利下放，派出所在旅店業(yè)換證辦證中的權(quán)威性得以保證。

據(jù)了解，“旅店業(yè)辦證換證審批”權(quán)限授權(quán)后，由于減少了一個(gè)審批環(huán)節(jié)，比實(shí)行授權(quán)以前節(jié)約3-5天，減少了群眾來(lái)回于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)間的往返，大大節(jié)約了經(jīng)濟(jì)成本，一年來(lái)，按每人往返縣城辦證“換證業(yè)務(wù)”平均費(fèi)用200元計(jì)算，共為群眾節(jié)省往返奔波經(jīng)濟(jì)成本5.7萬(wàn)元。同時(shí)有效遏制違法行為，2017年以來(lái)，查處轄區(qū)旅店業(yè)擅自經(jīng)營(yíng)案件3起，并當(dāng)場(chǎng)處罰；受理查處不按規(guī)定登記住宿旅客信息24起，同比2016年受理查處121起下降了80.1%。通訊員 許立 （文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)2018年1月26日第1126期A3版）

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