新華社昆明２月２６日電（記者王長(zhǎng)山　林碧鋒　周磊　何春好）近年來(lái)，位于云南西部大山深處的昌寧縣積極探索農(nóng)村公路管護(hù)新機(jī)制，村民們成立“護(hù)路合作社”，把路“管起來(lái)”，昔日泥巴路變身“致富路”，帶動(dòng)群眾增收。

　　在昌寧縣溫泉鎮(zhèn)松山村水泥鋪就的公路上，３８歲的松山村村民李雷正在忙碌著。李雷是當(dāng)?shù)毓佛B(yǎng)護(hù)專業(yè)合作社的成員，他所管護(hù)的這條路，路面寬約４.５米，全長(zhǎng)約２２公里，連接著溫泉鎮(zhèn)松山村、聯(lián)席村和新河村。在２０１３年修通水泥路實(shí)現(xiàn)道路硬化前，這里還是泥巴路。

　　為了讓群眾種植的農(nóng)產(chǎn)品更好地走出大山，溫泉鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村公路管理模式，松山村于２０１３年１２月率先組建公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)合作社，將松山、聯(lián)席、新河三個(gè)村鄉(xiāng)村公路共計(jì)２２公里納入管護(hù)范圍。

　　在此基礎(chǔ)上，合作社將松山村２４個(gè)村民小組的村組道路納入管護(hù)范圍，由各村民小組在本小組內(nèi)指定１名專人在合作社的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)管護(hù)工作。

　　為強(qiáng)化制度保障，松山村研究制定規(guī)章制度，建立會(huì)計(jì)賬，規(guī)定各項(xiàng)收支都實(shí)行會(huì)議決定和公示，由理事會(huì)進(jìn)行審批。

　　松山村黨總支書(shū)記王子江說(shuō)，為確保“有人管路、有路可管、器具可用”，合作社籌資２萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了公路養(yǎng)護(hù)專用車(chē)輛和養(yǎng)護(hù)工作用具，并規(guī)范養(yǎng)護(hù)工具的管理使用程序。

　　在合作社經(jīng)費(fèi)保障方面，鄉(xiāng)財(cái)政投入經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)４萬(wàn)元，用于合作社啟動(dòng)、建設(shè)各項(xiàng)工作；鄉(xiāng)村公路管護(hù)經(jīng)費(fèi)按照上級(jí)撥付的每公里１０５０元管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)；涉及的村民小組每戶每年承擔(dān)一個(gè)義務(wù)工工資由合作社管理的方式落實(shí)。

　　松山村還確定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作“三有、三無(wú)、三到位”的標(biāo)準(zhǔn)，即：有機(jī)構(gòu)、有責(zé)任、有資金，路面無(wú)堆積物、路肩無(wú)違規(guī)種植物、路邊無(wú)違法建筑物，路肩硬質(zhì)化到位、交通標(biāo)志到位、綠化栽植到位。

　　合作社的２名專職護(hù)路員和２４名村民小組公路養(yǎng)護(hù)員主要圍繞路基、路面、橋涵、標(biāo)志標(biāo)線、安保防護(hù)工程及整治公路兩側(cè)違章建筑等范圍和內(nèi)容，著力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，打造“暢、潔、綠、美”的公路環(huán)境。王子江說(shuō)，“鄉(xiāng)村道路專業(yè)管、村組道路專人管”的農(nóng)村公路管理格局正逐步形成。

　　目前，昌寧縣１３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以不同形式注冊(cè)成立了１６個(gè)行之有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)合作社，以行政村為片區(qū)將沿線農(nóng)村公路劃段承包到村民小組，責(zé)任包干到戶，按“誰(shuí)受益、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。

　　“公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)合作社模式，使農(nóng)村公路由無(wú)人管護(hù)變?yōu)閷Ｈ斯茏o(hù)，由零散管護(hù)變?yōu)槎ㄆ诠茏o(hù)，由簡(jiǎn)單維護(hù)變?yōu)橐?guī)范管理，實(shí)現(xiàn)路面整潔、道路通暢、管護(hù)有力。”昌寧縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)劉晉妤說(shuō)。

　　村民說(shuō)，因?yàn)橛辛寺罚酚止茏o(hù)得好，大家才能放心搞發(fā)展，山里的產(chǎn)品才能便利地賣(mài)出去。“要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有好的路怎么行？”

　　合作社模式的探索，得到當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)可，許多群眾自覺(jué)參與愛(ài)路護(hù)路。“要致富，先修路。”松山村村民王儒華說(shuō)，以前，他家里種的茶葉、玉米靠人挑一個(gè)星期也挑不回來(lái)，現(xiàn)在只需要拖拉機(jī)運(yùn)兩趟就運(yùn)完了。

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