5月31日下午，云南省旅發(fā)委黨組書記、主任余繁，麗江市委常委、常務(wù)副市長木崇根以及省市相關(guān)處室、部門負(fù)責(zé)人在省旅發(fā)委共同研究麗江市旅游市場秩序整治工作。

木崇根說，省政府辦公廳5月17日發(fā)布關(guān)于旅游市場綜合監(jiān)管工作的考核結(jié)果通報(bào)后，麗江市高度重視通報(bào)的情況，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)于5月18日召開專題會(huì)議，針對(duì)通報(bào)指出的問題及時(shí)安排部署整改工作。5月28日，麗江市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到文化和旅游部專題匯報(bào)了麗江旅游市場整治工作情況。文化和旅游部黨組成員王曉峰認(rèn)為，麗江旅游市場秩序整治工作動(dòng)了真格，下了功夫，出了成效，有了變化，取得了階段性成果，通過一年多的集中整治，旅游服務(wù)質(zhì)量顯著改善，游客滿意度大幅提升，旅游負(fù)面輿情大幅下降。同時(shí)，他也指出麗江旅游市場未穩(wěn)，問題未盡，困難諸多，任重道遠(yuǎn)，要求麗江市持之以恒、標(biāo)本兼治，達(dá)到旅游市場的長治久安。

麗江市旅發(fā)委主任張建華匯報(bào)麗江旅游市場秩序整治近期工作開展情況、存在問題和下一步工作打算。

余繁在聽取有關(guān)情況后表示，麗江市認(rèn)真貫徹落實(shí)“22條措施”，重拳出擊，嚴(yán)厲整治旅游市場秩序，取得初步成效，但離國家文化和旅游部和省委、省政府的要求還有較大差距。下一步，麗江市要繼續(xù)以問題為導(dǎo)向，既要加大違法違規(guī)行為的查處力度，保持旅游市場秩序整治高壓態(tài)勢，凈化旅游市場秩序，又要致力于監(jiān)管體制機(jī)制改革，重建投訴體系和誠信體系，重塑旅游形象。具體要做到四個(gè)“進(jìn)一步”，堅(jiān)定不移推進(jìn)麗江旅游市場秩序整治和旅游綜合監(jiān)管。

 一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，保持旅游市場秩序整治高壓態(tài)勢。文化和旅游局和省委省政府高度重視旅游市場秩序整治工作，文化和旅游局在去年部署開展一系列旅游市場整治專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年又部署開展暑期旅游市場整治“利劍行動(dòng)”，近日，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)聽取一年來旅游市場秩序整治工作，對(duì)下一步的工作提出新的要求，強(qiáng)調(diào)要在云南旅游市場秩序整治壓倒性態(tài)勢基本形成的基礎(chǔ)上，按照旅游市場整治“永遠(yuǎn)在路上”的要求，堅(jiān)決打贏旅游市場秩序整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。為此，麗江市要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到文化和旅游部和省委、省政府的決策部署上，堅(jiān)持久久為功、持續(xù)用力，繼續(xù)保持旅游市場秩序整治高壓態(tài)勢。

 二是要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加大對(duì)涉旅違法違規(guī)行為打擊力度。在下一步的整治工作中，麗江市要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大旅游市場明查暗訪力度，對(duì)旅游市場存在的違法違規(guī)行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，加大對(duì)“不合理低價(jià)游”的打擊力度，堅(jiān)決依法吊銷觸及法律法規(guī)“高壓線”的旅行社、購物店、導(dǎo)游的證照。同時(shí)要加大行政執(zhí)法與刑事司法相銜工作力度，形成工作機(jī)制，堅(jiān)決打擊旅游市場違法犯罪行為，尤其對(duì)行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)迫消費(fèi)、欺詐消費(fèi)、商業(yè)賄賂、偷稅漏稅等行為涉嫌構(gòu)成強(qiáng)迫交易罪的，堅(jiān)決移交司法部門處理，震懾違法犯罪行為。

三是要進(jìn)一步落實(shí)改革措施，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制機(jī)制。麗江市要不斷加強(qiáng)和完善旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮旅游綜合監(jiān)管調(diào)度指揮部和指揮中心，對(duì)旅游市場整治工作統(tǒng)籌調(diào)度的作用，發(fā)揮旅游警察、工商局旅游市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)、旅游巡回審判機(jī)構(gòu)三支隊(duì)伍和各相關(guān)涉旅部門的作用。研究和推進(jìn)旅游協(xié)會(huì)改革，進(jìn)一步發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理作用。按照《云南省旅行社經(jīng)營行為評(píng)價(jià)及重點(diǎn)監(jiān)管辦法》，加強(qiáng)對(duì)旅行社的記分制管理，列出重點(diǎn)監(jiān)管名單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)《云南省導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行執(zhí)業(yè)能力和游客滿意度兩個(gè)方面的評(píng)價(jià)，向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

四是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)旅游監(jiān)管數(shù)字化。要以“一部手機(jī)游云南”上線為契機(jī)，按照“一鍵投訴、及時(shí)響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置、實(shí)時(shí)反饋”的要求，落實(shí)涉旅企業(yè)的投訴處置主體責(zé)任和各級(jí)指揮中心的監(jiān)管責(zé)任，投訴處理人員配備到位，確保實(shí)現(xiàn)“95%的投訴要24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)”，確保投訴件件有落實(shí)，事事有回音。依托“一部手機(jī)游云南”，建立政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、游客共同參與的旅游市場誠信體系，嚴(yán)把商家和產(chǎn)品上線準(zhǔn)入門檻，建立淘汰機(jī)制，推動(dòng)誠信經(jīng)營全面覆蓋和行業(yè)自律全面提升，倒逼企業(yè)誠信建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，創(chuàng)建誠信公平、健康有序的市場環(huán)境和良好消費(fèi)環(huán)境，讓游客充分享受質(zhì)價(jià)相符的旅游體驗(yàn)。

木崇根表示，麗江旅游市場整治將結(jié)合文化和旅游部、省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)的要求，以及余繁主任提出的四個(gè)“進(jìn)一步”，客觀認(rèn)識(shí)成績和不足，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將對(duì)旅游市場整治工作再研究再部署，持續(xù)抓好旅游市場整治工作；同時(shí)，麗江市將結(jié)合省旅游規(guī)劃研究院《加快推動(dòng)麗江古城轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)、路徑及措施研究》相關(guān)課題研究成果，重點(diǎn)研究探索麗江“社會(huì)綜合治理體系”新模式，以堅(jiān)定的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，有力的舉措，持續(xù)進(jìn)行一場“旅游革命”。

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