□ 張 密 通訊員 楊 祺

近年來，江城縣公安局出入境管理大隊在上級業(yè)務(wù)主管部門及縣局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“四項建設(shè)”為載體、以重大工作為牽引、以務(wù)實創(chuàng)新為驅(qū)動，在基礎(chǔ)工作信息化、出入境服務(wù)管理、對外警務(wù)執(zhí)法合作、執(zhí)法規(guī)范化和隊伍正規(guī)化建設(shè)上精準發(fā)力，為服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾，服務(wù)國家安全和江城的社會治安和諧穩(wěn)定作出新貢獻。

去年，大隊共受理中國公民出國（境）出入境通行證3356證；簽注49證;出入境通行證1505份。辦理邊民臨時居留證969證、延期721證、外國人證323證。在普洱市出入境管理處2017年度出入境各縣（區(qū)）業(yè)務(wù)考評中，取得第一名的優(yōu)秀成績。

 

加大重點業(yè)務(wù)工作推進力度

“現(xiàn)在，國外的孩子在江城就讀的有52人。下周，我們將去整董鎮(zhèn)的曼灘小學(xué)，給5名就讀的外國學(xué)生上門辦理居住證……”

江城縣公安局出入境管理大隊教導(dǎo)員李萬昌介紹，去年，大隊深入貫徹落實《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理工作的意見》，組織部門民警及文職，利用微博、微信、張貼宣傳公告等方式，加大對外國人永久居留服務(wù)工作及云南省公安廳出入境管理局正式啟動的外國人永久居留身份證換發(fā)工作的宣傳。

同時，優(yōu)化窗口服務(wù)，深入貫徹落實“放管服”各項便民措施。實行前臺刷卡、支付寶和微信支付等靈活、便捷的付費方式；提供免費照相業(yè)務(wù)；開通異地辦證；制證權(quán)限下放；開通綠色通道；雙休日提供半天窗口服務(wù)；設(shè)置“服務(wù)滿意度評價器”。通過現(xiàn)場評警，去年，出入境管理大隊在受理出入境證件及相關(guān)服務(wù)方面無投訴和差評。

    嚴格落實首問責(zé)任制，實現(xiàn)了出入境管理服務(wù)受理“零推托”；公開辦證民警聯(lián)系電話，接受24小時辦證服務(wù)；嚴格落實限時辦結(jié)制，積極推行“上門式”、“預(yù)約式”、“一站式”服務(wù)方式，開通行政許可“綠色通道”，實現(xiàn)服務(wù)事項“零積壓”；嚴格落實過錯追究制，堅持“誰錄入、誰負責(zé)”的原則，提高窗口民警信息采集、錄入質(zhì)量，確保各類信息的錄入及時、準確、全面、鮮活。

 

依靠基層強化外國人管理

“我是2014年到出入境管理大隊工作的。平時，在辦證大廳上班，辦理各種業(yè)務(wù)；到中越雙邊會晤時，我就成了臨時翻譯。平時需要一些溝通時，我也盡量做好翻譯工作。”

楊越是出入境管理大隊的民警，平時參與翻譯咨詢和辦理邊民通婚、孩子就讀、邊境貿(mào)易和越境打工等事宜。他告訴記者，不久前越南奠邊省勐念縣阿巴寨邊防檢查組組長接到一名被拐賣婦女的短信，隨后轉(zhuǎn)發(fā)給了楊越。楊越翻譯后，發(fā)現(xiàn)那名越南籍婦女是幾年前被拐賣到了中國的河南。他將這件事上報大隊領(lǐng)導(dǎo)后，也向公安局做了匯報。最后，由江城警方聯(lián)動了河南警方，成功將那名被拐賣的越南籍婦女解救了出來。并順藤摸瓜，搗毀了一個拐騙外籍婦女從事賣淫活動的團伙，相繼解救出了27名外籍婦女，

在局黨委的支持下，大隊圍繞邊境地區(qū)社會治安整治的各個專項工作，積極推行“三聯(lián)動”、“五抓手”外國人管理工作法，在全縣范圍內(nèi)加大了排查整治力度，制定工作方案下發(fā)至各派出所，開展專項清理行動。

去年，在“三非”外國人專項查處清遣工作中，江城縣公安局對全縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)村寨和城區(qū)進行了清理排查，共清理“三非”人員88人。在其他地方查獲80人，工作發(fā)現(xiàn)12人，交通要道查獲3人。

 

搭建平臺強化國際警務(wù)合作

近年來，針對反恐維穩(wěn)形勢日趨嚴峻的形勢，江城縣公安局不斷加強與毗鄰的越南奠邊省勐念縣、老撾豐沙里省約烏縣警方的溝通聯(lián)系，建立完善了雙邊會談會晤、情報信息互通和執(zhí)法協(xié)作等國際警務(wù)合作機制，構(gòu)建警務(wù)合作平臺。

“邊境地區(qū)國際警務(wù)合作平臺在共同打擊跨國違法犯罪、保護雙方公民合法權(quán)益、禁毒國際合作、邊境旅游異地辦證工作、維護邊境安全穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。”

出入境管理大隊大隊長曹應(yīng)學(xué)介紹，去年，江城縣公安局與老撾豐沙里省公安廳、約烏縣公安局綜合會談16次、警務(wù)聯(lián)系36次，積極協(xié)助偵查“一名中國公民在老撾豐沙里因交通事故身亡”等案件。

經(jīng)過中老雙方國際警務(wù)合作，雙方遣送、移交違法人員及犯罪嫌疑人50起144人次。同時，與越南勐念縣公安局綜合會談3次，警務(wù)聯(lián)系17次，協(xié)助遣送越南籍人員10起40人，接收越方遣返中國籍人員2起3人，有力維護了邊境地區(qū)社會治安穩(wěn)定。（文章來源環(huán)球游報2018年7月27日第1150期A8版）

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