通訊員 杜 軍

40年來(lái)，乘著改革開(kāi)放的東風(fēng)，瑞麗口岸貿(mào)易從無(wú)到有、從小到大。瑞麗從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的邊境小城，成為中緬貿(mào)易最大的陸路口岸城市。楊富勇，一位獲得過(guò)海關(guān)總署、昆明海關(guān)多次嘉獎(jiǎng)的老海關(guān)人，上個(gè)月剛剛退休。有著40年海關(guān)工作經(jīng)歷的他，談起瑞麗的變遷話匣子一下子就打開(kāi)了。

楊富勇于1978年參加海關(guān)工作。他先后在天保海關(guān)、章鳳海關(guān)工作過(guò)。1984年楊富勇被調(diào)到瑞麗海關(guān)，先后在監(jiān)管科、行郵科等一線部門工作。楊富勇告訴記者，80年代初的瑞麗只是一座小鎮(zhèn)的模樣。那時(shí)候還沒(méi)有姐告邊境貿(mào)易區(qū)，也沒(méi)有口岸的概念。所有進(jìn)出口貨物都以小額貿(mào)易的方式通過(guò)小船從屯洪、賀悶這兩個(gè)渡口來(lái)往于中國(guó)和緬甸之間。那時(shí)候，我國(guó)出口緬甸的商品主要有水壺、手電筒、洗衣粉、肥皂等日用品。從緬甸進(jìn)口的商品主要是農(nóng)產(chǎn)品。那時(shí)候的監(jiān)管條件也很艱苦，渡口旁的一間茅草屋就是海關(guān)的辦公點(diǎn)，貨物來(lái)了還要登船檢查，風(fēng)吹日曬雨淋，還有墜江的風(fēng)險(xiǎn)。

80年代末，瑞麗開(kāi)始開(kāi)發(fā)姐告。那時(shí)候的姐告只是一個(gè)邊境傣族村寨。1989年，瑞麗江上架起了一座鋼架橋，貨物開(kāi)始從屯洪和賀悶渡口向姐告分流。瑞麗海關(guān)也開(kāi)始進(jìn)駐姐告開(kāi)展工作，那時(shí)候的姐告只有一條大路，貨物和人員進(jìn)出境兩個(gè)通道。雖然有貨物通道，但是沒(méi)有查驗(yàn)貨場(chǎng)，所有車輛都停在路邊接受海關(guān)檢查。楊富勇說(shuō)：“姐告的辦公環(huán)境比起渡口已經(jīng)有了一定改善”。說(shuō)是改善，其實(shí)就是從茅草屋變成了油毛氈房，夏天依然熱得受不了。1992年，鋼筋混凝土的大橋取代了鋼架橋，姐告開(kāi)始快速發(fā)展，瑞麗也才有了口岸的樣子。

2000年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立姐告邊境貿(mào)易區(qū)，實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”特殊監(jiān)管模式。根據(jù)相關(guān)要求，瑞麗海關(guān)后撤至姐告大橋以外開(kāi)展監(jiān)管。那時(shí)候還沒(méi)有聯(lián)檢中心，所有拉著進(jìn)出口貨物的車輛排成長(zhǎng)龍，停在路邊接受檢查。海關(guān)工作人員就這樣在路邊監(jiān)管，晴天一身灰雨天一身泥。路上車輛來(lái)往穿梭，非常危險(xiǎn)。直到2003年，聯(lián)檢中心建成，才結(jié)束了路邊查驗(yàn)的歷史。也就是從那時(shí)開(kāi)始，瑞麗口岸飛速發(fā)展，出口貨物也開(kāi)始以電視機(jī)、手機(jī)、電腦、摩托車、農(nóng)機(jī)等高附加值產(chǎn)品為主。

歷經(jīng)多年發(fā)展，瑞麗口岸不僅進(jìn)出口貨物種類越來(lái)越多，通關(guān)也越來(lái)越便利。便利化的通關(guān)模式為口岸發(fā)展提質(zhì)增速。以前瑞麗口岸報(bào)關(guān)都需要填寫紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，申報(bào)大廳人山人海，一票貨的通關(guān)時(shí)間需要2小時(shí)。2010年，瑞麗海關(guān)開(kāi)始推行出口貨物分類通關(guān)，采取“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”、“低風(fēng)險(xiǎn)單證審核”、“高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)審核”模式，極大縮短了通關(guān)時(shí)間。2014年，瑞麗海關(guān)開(kāi)始推行“無(wú)紙化”通關(guān)，企業(yè)只需登錄申報(bào)平臺(tái)，即可完成網(wǎng)上申報(bào)、審核等流程，不用再到申報(bào)大廳排隊(duì)。2015年，瑞麗海關(guān)開(kāi)始推行企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)證管理，根據(jù)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)情況，劃分為高級(jí)認(rèn)證、一般認(rèn)證、一般信用、失信企業(yè)四類，對(duì)不同等級(jí)的進(jìn)出口企業(yè)和商品根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施差別化的通關(guān)模式。最快只需5分鐘就能出一票貨。2017年海關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化，企業(yè)可以根據(jù)自身需要在全國(guó)任意海關(guān)報(bào)關(guān)，不再有區(qū)域局限性。通過(guò)海關(guān)不斷深化改革，口岸通關(guān)越來(lái)越便利，瑞麗的進(jìn)出口企業(yè)也在這樣高效優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境中得到快速發(fā)展。

 

“瑞麗市的條件越來(lái)越好、瑞麗口岸通關(guān)越來(lái)越便利。改革開(kāi)放40年，前沿瑞麗已巨變！”——這就是楊富勇心里的真實(shí)感受！（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)2018年9月21日第1158期A10版）

上一篇：聯(lián)合多部門開(kāi)展邊境踏查

下一篇：全國(guó)科普日國(guó)際科普交流活動(dòng)在瑞麗舉行