□ 張 密 通訊員 吳 剛

晨曦初起，景谷縣永平鎮(zhèn)箐門口村委會箐門口大村的茶農(nóng)蘇志勇，正沿著山間梯田上的臺階，快步走向他的雞舍。雨后山地里的濕滑、茶葉上的露水，弄得他鞋子上到處沾滿了泥巴、褲腿上也被露珠打濕了。

他是趕著去茶園里打開雞舍，將雞鴨放出來，到茶園里啄食嫩草和昆蟲。

近年來，在精準(zhǔn)扶貧工程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。以前，箐門口一帶從沒注重生態(tài)茶的改造，導(dǎo)致茶葉品質(zhì)下降、茶葉滯銷。在景谷縣公安局掛包幫邊江片區(qū)后，大力提升產(chǎn)業(yè)幫扶力度和生態(tài)茶改造工程。

不準(zhǔn)噴一滴農(nóng)藥、施一粒化肥，是生態(tài)茶的最基本元素。現(xiàn)在蘇志勇在茶園養(yǎng)雞，實(shí)行“家禽上山”的模式，已成為當(dāng)?shù)卦谏鷳B(tài)茶改造和提升人居環(huán)境中的一個模板。

 “景谷縣公安局按照‘精準(zhǔn)扶貧，不落一人’的總目標(biāo)，緊緊圍繞‘兩不愁，三保障’的總體目標(biāo)，以‘六個精準(zhǔn)”為要求，以‘五個一批’為脫貧路徑，重點(diǎn)突出精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)工作。”

景谷縣公安局局長鄧建祖介紹，根據(jù)掛鉤幫扶村實(shí)際，近年來，景谷縣公安局逐步摸索出了一條產(chǎn)業(yè)持續(xù)幫扶、人居環(huán)境不斷提升的路子。

改造生態(tài)茶 打造新模式

在開展精準(zhǔn)扶貧以來，景谷縣公安局的掛包扶貧點(diǎn)共涉及永平鎮(zhèn)的箐門口村、崴里村、芒帕村三個村委會的47個村民小組，公安局掛包困難戶506戶1811人。公安局共派出結(jié)對幫扶干部139人，其中箐門口村50人、崴里村35人、芒帕村54人。

箐門口村位于永平西面，距離集鎮(zhèn)46公里，國土面積31.23平方公里，海拔1600米，年平均氣溫16度，年降水量1879毫米，適宜于種植、養(yǎng)殖、烤煙和松脂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

群眾要致富，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵；群眾要發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

景谷縣公安局著力打造掛鉤幫扶點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為群眾打造長期穩(wěn)定的收入來源，為建檔立卡戶群眾提供可持續(xù)發(fā)展的動力，杜絕群眾后期可能出現(xiàn)的“返貧”現(xiàn)象。

箐門口村現(xiàn)有的單一茶產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橐酝姆N植模式，導(dǎo)致噴灑農(nóng)藥和實(shí)施化肥超標(biāo)、價格上不上去。根據(jù)實(shí)際情況，公安局駐村扶貧隊(duì)逐步對箐門口的茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造，向生態(tài)茶發(fā)展。

同時，積極和景谷縣茶葉局等部門聯(lián)系，爭取支持，在箐門口村召集茶農(nóng)進(jìn)行有機(jī)茶葉改造技術(shù)培訓(xùn)，動員茶葉合作社做有機(jī)茶認(rèn)證，按照“一村一品”的要求，打造生態(tài)有機(jī)茶園建設(shè)。

今年3月21日和22日，公安局組織負(fù)責(zé)掛包村的永平鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記等15人，由公安局黨委副書記、政委馬里帶隊(duì)，前往寧洱縣寧洱鎮(zhèn)寬宏村和昆湯村，實(shí)地考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)工作，為開展好本地的脫貧攻堅(jiān)提供了有力指導(dǎo)。

目前，箐門口有3個農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社。

其中，箐門口大村劉光平的茶業(yè)合作社吸納了200多戶茶農(nóng)，僅建檔立卡戶就有140多戶，種植面積已經(jīng)達(dá)到2800畝，建設(shè)了自己的茶葉初制加工廠。

去年，劉光平收購加工了茶農(nóng)的30多噸干茶，銷往全國各地。今年，預(yù)計會收購制作40噸干茶。

現(xiàn)在，這個茶葉合作社以現(xiàn)金的形式收購茶農(nóng)的茶葉鮮葉，每天支出的現(xiàn)金都在2萬到5萬元，全年將支出600萬元用于茶葉鮮葉的收購。這些收購茶葉資金的支出，也帶動了當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)包括建檔立卡戶的收入，初步形成了穩(wěn)定的茶產(chǎn)葉業(yè)鏈。

不施一粒肥 不噴一滴藥

“從現(xiàn)有的茶葉種植模式，向生態(tài)茶的轉(zhuǎn)變和改造，是一個漫長而持久的過程。但只要向群眾宣傳明白生態(tài)茶改造后帶來的效益，群眾還是愿意打造好這條產(chǎn)業(yè)鏈的。”

景谷縣公安局駐箐門口村委會第一書記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長侯朝和介紹，近年來，景谷縣公安局扶貧工作隊(duì)一直探索“龍頭企業(yè)+合作社+基層黨組織+農(nóng)村電商+農(nóng)戶”的模式，加快農(nóng)戶穩(wěn)定的茶產(chǎn)業(yè)增收。

在箐門口村的另一個農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社，是芒竜村民小組周小波創(chuàng)建的景谷鑫耀茶葉專業(yè)合作社。

周小波的茶葉合作社，目前已經(jīng)吸納了196戶茶農(nóng)加入，其中建檔立卡戶107畝，合作社種植面積已經(jīng)達(dá)到3000畝。

“為了提升茶葉品質(zhì)，合作社每年對茶農(nóng)進(jìn)行生態(tài)茶改造培訓(xùn)和指導(dǎo)，今年還獲得了有機(jī)茶的產(chǎn)品和基地認(rèn)證證書，合作社的‘尖山壹號’商品也注冊成功。茶葉合作社在2014年，分別被云南省農(nóng)業(yè)廳和普洱市農(nóng)業(yè)局授予‘農(nóng)民專業(yè)合作社示范社’。 現(xiàn)在，我們的農(nóng)村電商也已經(jīng)上線，目前正在初級階段。”周小波笑著說。

而成立于2003年的景谷富民茶葉有限責(zé)任公司，位于景谷的永平到邊江的35公里處。也是景谷最早成立的一家茶葉公司，經(jīng)營著茶葉種植、加工和銷售；咖啡種植、銷售；牲畜飼養(yǎng)和銷售等業(yè)務(wù)。公司成立時，擁有茶葉基地1000畝，現(xiàn)在基地已擴(kuò)大到1600畝。

“多年來，我們這家市級龍頭企業(yè)充分發(fā)揮了‘龍頭企業(yè)+合作社+基層黨組織+農(nóng)村電商+農(nóng)戶’的模式，帶動、輻射了周邊大量的農(nóng)戶。現(xiàn)在，在企業(yè)的帶動下，已經(jīng)組建了18個茶葉專業(yè)合作社，輻射、帶動農(nóng)戶種植茶葉總面積達(dá)到4萬畝。”

景谷富民茶葉有限責(zé)任公司總經(jīng)理周仕俊介紹，公司早在2003年就獲得了綠色食品認(rèn)證證書，2014年獲得了生態(tài)茶葉有機(jī)認(rèn)證。現(xiàn)在，公司生產(chǎn)的綠茶、紅茶和普洱茶共12個品種，均采用“富龍”商標(biāo)銷售，產(chǎn)品暢銷全國多個省份。

目前，公司每年僅茶葉基地和在邊江片區(qū)收購制作的干茶就在200噸以上。

“在收購環(huán)節(jié)，企業(yè)要求茶農(nóng)的茶葉全部為生態(tài)茶；在生產(chǎn)和管理過程中，不能施一粒化肥、噴灑一滴農(nóng)藥。因?yàn)檫^硬的品質(zhì)，企業(yè)也成為名茶帝泊洱的原料生產(chǎn)基地。”周仕俊說。

人畜分離 家禽上山

在改善村容村貌、提升人居環(huán)境建設(shè)方面，公安局派駐的扶貧工作隊(duì)，一面加大人畜分離工程的建設(shè)，將豬圈和牲口圈整體遷移出來，同時鼓勵將不容易圈養(yǎng)的雞鴨等家禽，搬遷到山上飼養(yǎng)。

箐門口大村的茶農(nóng)蘇志勇，三年前因?yàn)榧抑械胤姜M窄，將雞圈搬遷到茶園中，在茶園的空隙里建設(shè)了雞圈，同時飼養(yǎng)了部分鵝，目前的存欄量在一兩百只。

“這種白天放養(yǎng)、晚上圈養(yǎng)的方式，讓在茶山上散養(yǎng)的雞群吃到了新鮮嫩草和蟲子，不但節(jié)省了大量糧食；因?yàn)殡u群放養(yǎng)、品質(zhì)優(yōu)良，所以成年雞和土雞蛋深受周邊農(nóng)家樂和群眾的喜愛，銷路一直很好。”

馬里介紹，蘇志勇在茶園養(yǎng)雞的模式，不但節(jié)省了大量養(yǎng)雞的糧食，還促進(jìn)了茶園向生態(tài)茶的改造進(jìn)程：雞群啄食茶園的嫩草和蟲子、雞糞同時灑落茶園成為有機(jī)肥——既提升了人居環(huán)境水平，同時加快了生態(tài)茶的改造進(jìn)度。

“下一步，箐門口村和周邊地區(qū)，將逐步推廣‘人畜分離、家禽上山’的模式，并利用村規(guī)民約進(jìn)行規(guī)范約定，逐步打造箐門口及周邊村寨的茶產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。”

馬里介紹，在開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”以來，景谷縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開扶貧工作推進(jìn)會，專題研究相關(guān)政策，根據(jù)實(shí)際制定了《景谷傣族彝族自治縣精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》。同時，公安局主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人多次深入貧困村，進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)具體扶貧工作。

為此，公安局局長鄧建祖、政委馬里多次深入邊江片區(qū)扶貧村，具體調(diào)研和指導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)工作。為抓細(xì)抓實(shí)扶貧工作，去年5月27日，馬里主持召開了年度脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會，分析總結(jié)公安局脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題和困難，對下一步工作進(jìn)行再安排、再部署。

為進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)貧困對象的精準(zhǔn)識別工資，公安局成為了以副縣長、局黨委書記、局長為組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定一名副局長任副組長，常駐貧困村負(fù)責(zé)具體工作。形成了黨政“一把手”負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，為精準(zhǔn)扶貧工作提供了有力的組織保障。

爭取項(xiàng)目 助推扶貧

根據(jù)公安局掛鉤幫扶的箐門口、芒帕和崴里村的地貌情況、氣候特點(diǎn)和群眾實(shí)際，駐村扶貧工作隊(duì)主動向公安局領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取資金支持。

近年來，公安局組織箐門口、芒帕和崴里村的村干部、部分群眾共40余人次，分兩批到永平鎮(zhèn)茂密村參觀西番蓮種植基地和景東晚熟芒果基地、景東縣志和核桃有限公司、志和核桃農(nóng)民專業(yè)合作社加工廠。

同時，公安局在崴里村爭取公司無償支持西番蓮苗，并簽訂每噸2100元的收購合同，發(fā)展種植西番蓮150余畝；發(fā)展烤煙種植131畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值52萬元；發(fā)展無筋豆種植70畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21萬元；發(fā)展堅(jiān)果種植900畝、芒果種植260畝，均已初見成效；新增茶葉種植100畝；發(fā)展種植“甜上甜”柑橘30畝；罵過村一、二社發(fā)展種植西番蓮40余畝。

另外，根據(jù)芒帕村、箐門口村現(xiàn)有的茶葉和核桃的產(chǎn)業(yè)狀況，積極組建芒帕村茶葉加工廠、箐門口村核桃加工廠這兩個集體經(jīng)濟(jì)組織，上級組織部門已批準(zhǔn)每個村20萬元的啟動經(jīng)費(fèi)。

公安局駐村扶貧共工作隊(duì)還根據(jù)國家扶貧的相關(guān)項(xiàng)目，積極參與協(xié)調(diào)、化解項(xiàng)目在落實(shí)過程中與群眾間的問題和矛盾。截至目前，助推硬化村組道路27.9公里，投入資金1674萬元；協(xié)調(diào)實(shí)施人畜分離亮點(diǎn)打造項(xiàng)目，投入資金400萬元；協(xié)調(diào)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，投入資金260萬元。

“為切實(shí)解決掛鉤村亟待解決的困難和問題，去年以來，景谷縣公安局對幫扶村直接幫扶資金和物質(zhì)為：60噸水泥折合資金3.66萬元；出資3萬元幫助芒帕村組建集體經(jīng)濟(jì)；支持崴里村解決穩(wěn)固住房物資和貧困戶種植資金合計8.285萬元。”

鄧建祖介紹，今年，公安局在去年派駐6名駐村工作隊(duì)員的基礎(chǔ)上，又增派3名優(yōu)秀民警駐村開展工作，全面增加了駐村工作力量。“決戰(zhàn)決勝”脫貧攻堅(jiān)工作開展后，公安局又及時增派11名工作人員駐村開展工作。截至目前，公安局共派出駐村工作人員20名。（文章來源環(huán)球游報2018年10月26日第1162期A9版）

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