通訊員  周賢昆

 

 

昭通市位于云南東北部，是內地通往南亞、東南亞和云南通往內地的“雙向大走廊”，戶籍人口620萬，2017年完成生產總值832.5億元，人均產值全省最低。第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭啟動以來，因貧困與毒品問題交織，國家禁毒委把云南昭通市與貴州畢節(jié)、四川涼山同時列為毒品危害嚴重地區(qū)進行綜合治理，并相繼對該市鎮(zhèn)雄縣、昭陽區(qū)進行重點掛牌整治。面對嚴峻考驗，昭通市委、市政府以前所未有的力度加強對禁毒工作的領導，采取超常規(guī)措施加強組織保障、機制保障和工作保障，昭通成為全省首家由書記、市長任禁毒委主任的“雙主任”州市。在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各部門凝聚共識、協(xié)同作戰(zhàn)，加壓奮進、迎難而上，闖關奪隘、攻城拔寨，全面扭轉了禁毒工作被動局面，趟出了一條貧困地區(qū)禁毒工作新路子。在10月23日召開的全國社戒社康暨堵源截流工作會議上，昭通為全國七家交流發(fā)言單位之一。近期，國家禁毒委兩次采取通報表揚的形式，向全國推廣我們創(chuàng)新的病殘吸毒人員集中收治、“2+3+4+5+6”社戒社康工作方法。通過不懈努力，全市禁毒工作呈現(xiàn)“三降三升兩創(chuàng)一超”的良好態(tài)勢，“三降”即新滋生吸毒人員增幅、涉毒人員“盜搶騙”、青少年染毒數(shù)同比分別下降7.8%、10.2%和37.1%，“三升”即打擊處理毒販數(shù)、繳獲毒品數(shù)、鏟除毒品原植物株數(shù)同比分別上升13.1%、142.7%和32.6%，“兩創(chuàng)”即毒販抓獲數(shù)、繳獲毒品數(shù)再創(chuàng)昭通禁毒史新高，“一超”即連續(xù)三年超額完成了省禁毒委下達的吸毒人員收戒任務數(shù)。

 

 

提高站位、強勁推動，全面加強禁毒工作保障。緊緊抓住“黨政同責”核心關鍵，高位推動、強勢推進全市禁毒人民戰(zhàn)爭。市委、市政府高度重視禁毒工作，兩次召開全市性會議進行部署，把禁毒作為黨政中心工作，與脫貧攻堅、產業(yè)發(fā)展等一同實行單項考核。工作中嚴格壓實各級黨委政府主體責任，問責處理了10名因禁毒履職不到位的干部。同時，在地方財力極為緊張、高度依賴轉移支付的情況下，全力保障，把禁毒工作經費、禁毒專干補助、毒品檢查站建設等納入財政預算予以保障。

 

 

夯實基礎、創(chuàng)新治理，做實社區(qū)戒毒社區(qū)康復。按照有辦公場所、有經費保障、有專職社工等“七有”標準，成立了146個社區(qū)戒毒辦公室、447個社區(qū)戒毒工作小組，有社區(qū)戒毒專干4736人，覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處。推行一名民警、一名專干、一名專職人員、一名村社干部、一名家屬親友參與管理的“五位一體”管控機制，確保吸毒人員找得著、管得住，全市吸毒人員管控率達到了93.6%。持續(xù)不斷推進“打零收戒”專項行動，今年完成了省禁毒委下達強制隔離戒毒任務數(shù)163.4%。

 

 

整合資源、破題攻堅，破解涉毒人員管理難題。堅持黨政領導、公安主導、部門協(xié)同、企業(yè)參與，全力推進公安醫(yī)療監(jiān)管區(qū)、就業(yè)安置基地建設，實行集中收治、集中安置，盡最大努力減少社會面上的吸毒人員，吸毒人員“盜搶騙”案件大幅下降。整合民政、衛(wèi)計、社保等行業(yè)資源，解決集中收治病殘吸毒人員的醫(yī)療、生活等費用，建成了6個公安醫(yī)療監(jiān)管區(qū)，集中收治吸毒人員1089人。采取政府扶持、減免稅收、獎勵補助等辦法，建成了1個就業(yè)安置基地，集中安置吸毒人員978人。汪某明，鎮(zhèn)雄芒部鎮(zhèn)人，下肢癱瘓，多次販賣少量毒品被公安抓獲，但總是因下肢癱瘓不能收押而被取保候審，法院開庭因其無法出庭還得到其家中去開庭宣判。多次因身體殘疾逃過牢獄之災的汪某明非但不思悔改，還自恃是身有殘疾，繼續(xù)在家中販賣毒品。無法對汪某明進行有效打擊，導致芒部、尖山、赤水源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特殊吸毒人員以汪天明家為中心點，長期游蕩在芒部集鎮(zhèn)偷雞摸狗。群眾今天不見了一個鋁盆，明天不見一口鐵鍋的警情時有發(fā)生，搞得人心惶惶。“我連板凳都不敢放在門口。”鄰居如是講到。辦案民警介紹：“這群人因疾病無法被收押，而基層派出所的警力維持日常的接處警、辦案、處突等各項工作已捉襟見肘，很難對特殊人員進行24小時的監(jiān)控，造成監(jiān)管弱化甚至失控。”自汪某明被送往公安監(jiān)管醫(yī)療區(qū)醫(yī)治后，類似的案件不再發(fā)生，整個芒部街上一片平安和諧。

 

 

清源固本、筑牢防線，扎實推進預防宣傳教育。籌資1330萬元，完成了46所毒品預防教育示范學校、220所校園禁毒圖書角創(chuàng)建任務，全面提升毒品預防教育覆蓋率。開通微博、微信公眾號，打造青少年易于接受的禁毒宣傳矩陣，27.5萬名學生參加全國青少年禁毒知識競賽，1326所學校接入禁毒教育平臺，錄入學生47.5萬名、注冊41.9萬名，錄入數(shù)、注冊數(shù)居全省第一。對管理困難、甚至有違法行為的青少年實行集中教育，降低染毒風險，建成3所特殊學校并集中教育青少年576人次。

 

 

精準施策、脫毒脫貧，深入推進禁毒脫貧工作。緊緊依靠黨委政府的領導，爭取市、縣區(qū)扶貧辦的傾力支持，發(fā)動禁毒委成員單位參與，全力實施吸毒貧困人員精準脫貧三年攻堅戰(zhàn)。全面開展吸毒貧困人員精準識別，對全市6472名吸毒貧困人員開展再清理、再核查，按照“一人一檔、一戶一冊”的要求，制訂并實施分步推進、分類幫扶等精準脫毒脫貧措施。創(chuàng)新開展外出務工貧困人員毒品宣傳預防教育，抓住春節(jié)返鄉(xiāng)高峰、集體外出務工等有利時機，共計教育外出務工人員57萬人次。

 

 

主動進攻、重拳出擊，嚴厲打擊毒品犯罪活動。法、檢、公協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮公安禁毒主力軍作用，深入開展堵源截流和案件偵辦，全方位、全鏈條打擊毒品犯罪。今年共查破毒品案件632起，抓獲毒販766人，繳獲毒品395.9千克，成功偵破萬克毒品案件11起，毒販抓獲數(shù)、繳獲毒品數(shù)均創(chuàng)昭通禁毒史新高，偵破的萬克毒品案件數(shù)為前五年的總和。深入推進“鷹眼一號”掃毒專項行動，挖出并摧毀“零星販毒”網絡28個、吸毒窩點23個，繳獲毒品13.9千克，挖出并收戒隱性吸毒人員815人。

經過不懈努力，昭通禁毒工作從毒情形勢嚴峻、被掛牌整治，轉變?yōu)橹卫頇C制基本完善、蔓延態(tài)勢被遏制。

（文章來源：環(huán)球游報）

 

 

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