潢川“村村通”公交走在全國前列

全縣公交通到家門口，不論遠(yuǎn)近，一元坐公交，安全優(yōu)質(zhì)又實(shí)惠

本報(bào)訊(記者 陳保江)大年初三，宋大橋村的張大爺坐上了公交車去踅孜鎮(zhèn)親戚家拜年。他高興地說，過去拜年趕集靠走路，要走一個(gè)多小時(shí)，如今公交車開到村門口，幾分鐘就到了。今年春節(jié)期間，本報(bào)特派記者深入河南潢川農(nóng)村，切身感受到了這個(gè)縣村村通公交給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。

近幾年，隨著“四好農(nóng)村路”建設(shè)的大力推進(jìn)，在多數(shù)地方，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有城鄉(xiāng)公交覆蓋。而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的路段，多數(shù)都要老百姓自己解決。在河南潢川，2017年12月，全縣272個(gè)行政村悉數(shù)開通“村村通”公交，百姓出行最后一公里、最后幾公里問題迎刃而解。“像這樣所有行政村通公交，而且實(shí)行1元票價(jià)，放眼全省乃至全國都是獨(dú)一無二。”河南省交通廳有關(guān)人士稱，潢川模式，率先為全國“四好農(nóng)村路”(建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好)建設(shè)的最終落腳點(diǎn)——“運(yùn)營好”，探索出了一條可操作、復(fù)制的實(shí)施路徑。

按照交通部要求，到2020年，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例要達(dá)到100%，河南省也有實(shí)現(xiàn)行政村客車通達(dá)率100%的目標(biāo)任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公交化目標(biāo)，2014年以來，該縣全力補(bǔ)齊農(nóng)村交通發(fā)展“短板”，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化進(jìn)程，切實(shí)解決群眾出行難題。全縣整合涉農(nóng)資金和扶貧資金近4億元，實(shí)施“三年暢通計(jì)劃”，升級(jí)縣鄉(xiāng)道，拓寬通村路，改造危橋梁，全縣80%以上的村路拓寬達(dá)4.5米以上，能夠滿足6米以下客運(yùn)車輛通行，形成縱橫交錯(cuò)的立體農(nóng)村公路網(wǎng)。由于傳統(tǒng)客運(yùn)公司多數(shù)面臨長途班線業(yè)務(wù)下滑嚴(yán)重、成本高的經(jīng)營困局，所以在“村村通”公交的開通上，企業(yè)與政府有著先天的合作可能。通過調(diào)研，潢川發(fā)現(xiàn)將城鄉(xiāng)公交和城市公交的模式結(jié)合起來，實(shí)行政府補(bǔ)貼+社會(huì)化運(yùn)作結(jié)合的模式會(huì)切合農(nóng)村客車的實(shí)際。之后，潢川縣政府與客運(yùn)公司簽訂8年購買社會(huì)服務(wù)的合同，由客運(yùn)公司購買41輛客車來運(yùn)營，單車月營運(yùn)里程不低于2500公里，年運(yùn)營里程不少于30000公里，每年縣財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)497.5萬元，確保1元票價(jià)到位。

現(xiàn)在，“村村通”公交已經(jīng)運(yùn)行了1年，運(yùn)營成效讓人滿意，受到了各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的一致好評(píng)，被譽(yù)為河南“四好農(nóng)村路”建設(shè)的“潢川樣本”。去年6月4日，河南省副省長徐光一行蒞臨潢川觀摩“四好農(nóng)村路”建設(shè)后，在全省交通脫貧攻堅(jiān)“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上表示，“潢川縣村村通客車，上車一元錢，讓城鄉(xiāng)群眾同等享受了公共交通服務(wù)，這個(gè)模式很好。潢川縣加大投入實(shí)現(xiàn)村村通硬化路、通客車的做法值得肯定。”目前，潢川全縣272個(gè)行政村通村客車線路總里程1294公里，開通線路37條，日運(yùn)營164個(gè)班次，已經(jīng)構(gòu)筑起城鄉(xiāng)相連、鎮(zhèn)村相接、無縫隙覆蓋、零距離換乘的‘’對(duì)外快速融入、內(nèi)部緊密銜接"的綜合交通運(yùn)輸體系，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，以行政村為節(jié)點(diǎn)，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村的通村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，最大限度地滿足全縣50萬農(nóng)村居民出行、學(xué)生上下學(xué)等乘車需求(見本報(bào)今日二、三版特別報(bào)道)。

 

奔 向 富 裕 之 路

農(nóng)村公路，是一條引領(lǐng)“三農(nóng)”奔向富裕之路。

本報(bào)今日推出河南《潢川“村村通”客車走在全國前列》系列報(bào)道，意在彰顯農(nóng)村公路在“三農(nóng)”建設(shè)的重要性。

 “三農(nóng)問題”是全黨工作的重中之重。沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。習(xí)近平總書記對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)指出：“既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運(yùn)營好，為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。”可見農(nóng)村公路建設(shè)問題，事關(guān)鄉(xiāng)村振興，事關(guān)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，更事關(guān)全面建成小康社會(huì)能否如期實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村公路建設(shè)的核心，是為農(nóng)民增收提供源動(dòng)力。其要義是：首先,農(nóng)村公路延伸到農(nóng)田等物流集中地,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展；其次,鄉(xiāng)村道路的改觀給農(nóng)民增收帶來更多機(jī)會(huì)；另外，進(jìn) 一步打破了長期以來我國城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

顯然，潢川抓住了牛鼻子。2014年以來,他們舉全縣之力，整合涉農(nóng)資金和扶貧資金近4億元，全面升級(jí)改造了縣鄉(xiāng)公路，拓寬了通村道路，改造了危險(xiǎn)橋梁，使全縣80%以上的村路拓寬達(dá)4.5米以上，能滿足6米以下客運(yùn)車輛通行，進(jìn)而形成縱橫交錯(cuò)的立體農(nóng)村公路網(wǎng)。路通之后，縣財(cái)政又每年拿出500萬每車每月補(bǔ)助1萬元，保證車況車次安全，老百姓出門乘車無論遠(yuǎn)近均1元錢。既保障滿足老百姓出行需求，實(shí)現(xiàn)從走的了向走的好轉(zhuǎn)變共享發(fā)展成果，又助力沿線產(chǎn)業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，刺激農(nóng)村物流，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

潢川的經(jīng)驗(yàn)表明，修好農(nóng)村路，既是鄉(xiāng)村振興的最基礎(chǔ)性的工作，更是黨和政府的歷史使命。必須從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度，持續(xù)深化對(duì)建設(shè)農(nóng)村公路重要意義的認(rèn)識(shí)，從全縣層面設(shè)計(jì)，聚焦突出問題，完善政策機(jī)制，把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運(yùn)營好。

潢川的經(jīng)驗(yàn)是寶貴的。必須加強(qiáng)對(duì)外骨干通道建設(shè)和內(nèi)部通道連接，加快剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路，提高基本公共服務(wù)水平；支持實(shí)施一批具有資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)開發(fā)路性質(zhì)的公路改造建設(shè)，積極推進(jìn)“交通運(yùn)輸+”生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)等扶貧新模式，為貧困地區(qū)人民群眾鋪就條條脫貧致富的康莊大道。

公路是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)。應(yīng)借鑒潢川的經(jīng)驗(yàn)，形成更完善、更暢達(dá)、更美麗的農(nóng)村路網(wǎng)，形成城鄉(xiāng)交通一體化大格局，讓更具時(shí)代特色的鄉(xiāng)村創(chuàng)富模式順“路”延伸拓展，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

上一篇：云南今年10件惠民實(shí)事受關(guān)注 將評(píng)選表彰一批“美麗縣城”和“特色小鎮(zhèn)”

下一篇：省政府指導(dǎo)意見明確3年籌措300億元 云南將打造一批“美麗縣城”