2016:全省治安管理工作亮點(diǎn)紛呈

記者 鹿晉云

2016年，全省公安機(jī)關(guān)治安部門在廳黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和公安部三局的有力指導(dǎo)下，以維護(hù)穩(wěn)定、深化改革、服務(wù)發(fā)展為總目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，全面落實(shí)治安管理各項(xiàng)工作措施，治安改革、緝槍治爆，南博會、G20峰會、省第十次黨代會安保和“9.17”、“10.11”等專案,分別受到中央改革辦、公安部和省委、省政府的肯定和表彰，圓滿完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。

深化治安管理改革亮點(diǎn)紛呈

2016年，全省公安機(jī)關(guān)治安部門共同努力，多項(xiàng)戶籍制度改革落地生效、多項(xiàng)治安監(jiān)管出臺新辦法、治安機(jī)制改革有新舉措、治安立法有新進(jìn)展、治安隊(duì)伍有新面貌，在深化治安管理改革方面亮點(diǎn)紛呈。

在多項(xiàng)戶籍制度改革落地方面，按照中央和省委、省政府有關(guān)戶籍制度改革要求，推動省政府、省公安廳出臺相關(guān)戶籍改革文件，有效解決無戶口人員，跨境婚姻子女、大中專畢業(yè)生、高級技工在城市落戶難等問題，共為五類十種無戶口人員登記戶口36.4萬余人；居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)三項(xiàng)制度試點(diǎn)全面推開，極大地方便了群眾。全省72個試點(diǎn)派出所共為25個省市區(qū)居民開展異地辦證服務(wù)，受理跨省異地證件2450張，制證2180張。

從2016年1月1日取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度基本建立，城鄉(xiāng)屬性調(diào)整到位，戶籍城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高達(dá)31.4%，較2011年底的16.5%上升15個百分點(diǎn)。把《居住證暫行條例》貫徹實(shí)施作為服務(wù)和改善民生一項(xiàng)重大舉措，創(chuàng)新推進(jìn)居住證制度對未落戶常住人口的全覆蓋。同時，新版省級人口信息系統(tǒng)（一期）建設(shè)順利完成，于12月26日正式上線運(yùn)行。

 

構(gòu)建立體化防控體系卓有成效

在構(gòu)建立體化防控體系建設(shè)上，公安檢查站建設(shè)推進(jìn)順利、治安防控體系建設(shè)有新措施、社會面網(wǎng)格化巡防全面加強(qiáng)，這些措施的實(shí)施和加強(qiáng)，提高了立體化防控體系建設(shè)的成果。

在治安防控體系建設(shè)方面，省公安廳于7月20日、9月27日先后兩次召開全省推進(jìn)會，就深入推進(jìn)我省社會治安防控體系設(shè)提出了明確要求。制定出臺了加強(qiáng)街面巡邏、城鄉(xiāng)社區(qū)、行業(yè)單位、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)安全、區(qū)域警務(wù)協(xié)作、保安參與社會治安防控等7個防控網(wǎng)指導(dǎo)意見。

各級公安機(jī)關(guān)按照公安部和省公安廳部署，再動員、再部署，全力推動社會治安防控體系建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)，全省初步形成了以“三層防控圈”、“六張網(wǎng)”和“五項(xiàng)工作機(jī)制”為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的“365”社會治安整體防控模式和“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭、公安承擔(dān)主力、部門協(xié)同聯(lián)動、社會廣泛參與”的社會治安防控工作格局。立體化社會治安防控體系建設(shè)初顯成效。

 

嚴(yán)打違法犯罪戰(zhàn)果突出

在嚴(yán)打違法犯罪方面，全省治安部門認(rèn)真履行職責(zé)，持續(xù)不斷地開展對“槍爆刀”、“黃賭毒”、“盜搶騙”、“食藥環(huán)”等突出治安問題的打擊整治，取得明顯實(shí)效。

緝槍治爆專項(xiàng)行動成效突出。全省持槍犯罪案件和爆炸犯罪案件分別比2015年下降45％和34％。共查破涉槍涉爆案件3250起，打處違法犯罪嫌疑人3572人。收繳戰(zhàn)果全國排名第一。

“掃黃禁賭”專項(xiàng)行動工作有力。各地主動作為，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅決查處打擊黃賭案件。共查獲涉黃案件4547起，抓獲涉案人員7661人；涉賭案件2797起，抓獲涉案人員11298人，繳獲賭資共計1449萬余元。成功偵破公安部督辦的“10·11”跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案，從境外一舉抓獲組織中國公民出境參賭的犯罪團(tuán)伙骨干成員12名，解救被扣境外的涉賭人員8名，工作受到公安部通報表揚(yáng)。

打擊食品藥品犯罪成效顯著。狠抓案件查辦、重點(diǎn)督辦，深入開展清水藍(lán)天、斷鏈、利劍等專項(xiàng)行動，2016年共立制售假劣食品刑事案件27起，抓獲違法犯罪人員31人，涉案金額45.5萬元；立案查處走私凍品共49起，抓獲犯罪嫌疑人65人，查獲嫌疑車輛47輛。其中，在治安總隊(duì)的指揮協(xié)調(diào)下，昆明市公安局在昆明、廣州、深圳、佛山四地統(tǒng)一對“9.17”跨國跨境制售假藥大案開展偵破工作，成功抓獲27名嫌疑人，搗毀制售假藥窩點(diǎn)9個、物流儲存?zhèn)}庫3個，現(xiàn)場查獲假冒近百種假藥成品2600多箱、假藥半成品數(shù)百公斤，經(jīng)估算，現(xiàn)場查獲的假藥市值過億元。

 

治安基礎(chǔ)工作夯實(shí)提升

在夯實(shí)提升治安基礎(chǔ)工作上，實(shí)有人口管理進(jìn)一步規(guī)范、行業(yè)場所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、派出所建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范、身份證制發(fā)進(jìn)一步便民。

在實(shí)有人口管理進(jìn)一步規(guī)范工作中，核查清理假、錯、重、漏戶口信息工作成效明顯。全省累計清理糾正戶口登記項(xiàng)目差錯3.4萬余項(xiàng)，注銷戶口1.5萬余人；查辦偽造買賣戶口案件1起，追責(zé)處理人員21人。

開展戶口清理整頓取得成效。通過人口信息系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)的比撞分析，深挖應(yīng)用人像比對技術(shù)等方式手段發(fā)現(xiàn)疑異數(shù)據(jù)8283條，核實(shí)整改7423條，抓獲逃犯12名。實(shí)現(xiàn)全省居民身份證無歷史重號，18周歲以上居民人口信息系統(tǒng)中均有相片階段性工作成效。

肇事肇禍精神病人管理得到加強(qiáng)。各地結(jié)合實(shí)際相繼出臺措施辦法，從人員、保障、經(jīng)費(fèi)等方面全面提升對精神病人管控能力。采集錄入三級以上重性精神病人信息7453人，簽收、研判、處置預(yù)警信息11108條，同比增加3148條。

 

“南博會”等各項(xiàng)安保圓滿順利

面對兩節(jié)、兩會、南博會、G20峰會、中國——東盟博覽會、農(nóng)博會、十八屆六中全會、省第十屆黨代會、足球世界杯預(yù)選賽、孔子學(xué)院大會、上合昆明國際馬拉松賽等大型活動和重要會議安保任務(wù)，全省治安部門超前準(zhǔn)備、精心組織。

同時，層層細(xì)化落實(shí)安保責(zé)任，堅持以面保點(diǎn)、全警動員、全力以赴，出動安保力量228798人次，落實(shí)社會面整體防控、扎緊“環(huán)滇環(huán)邊”安保圈，適時啟動社會面巡邏防控梯次響應(yīng)，及時排查化解了一大批社會矛盾糾紛。消除了一大批安全隱患，確保了一系列重大活動、會議的絕對安全，受到省委、省政府和公安部肯定和表揚(yáng)。

2016年，全省共舉辦體育比賽、文藝演出、展覽展銷、游園燈會廟會花會焰火晚會、人才招聘會等各類大型活動886場，參與觀眾達(dá)644.51萬余人，由于安保工作到位，各項(xiàng)活動安全順利。

 

公安特警隊(duì)伍健康發(fā)展

經(jīng)積極爭取，2016年，新組建保山、紅河、楚雄特警支隊(duì)，全省除迪慶州外全省各州市特警支隊(duì)已全部組建完畢。129個縣級公安局已組建116支特（巡）警大隊(duì)，配備警力2672人，全省基本形成了省、市、縣三級覆蓋、機(jī)構(gòu)規(guī)范、職責(zé)清晰的特巡警隊(duì)伍體系。

各級公安機(jī)關(guān)高度重視特警隊(duì)建設(shè)，將裝備配備納入裝備建設(shè)“十三五”規(guī)劃，保證足額劃撥公安特警費(fèi)用，并每年從中央、省轉(zhuǎn)移支付的業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)中劃撥一定比例給特警購置裝備。昆明、曲靖、麗江、普洱、德宏等地把特警日常工作經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)及人員訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)納入了同級財政預(yù)算。昆明、曲靖、普洱、玉溪、德宏、麗江加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)戰(zhàn)裝備建設(shè)，配備了各類高科技裝備設(shè)施，辦公、訓(xùn)練、生活條件不斷改善。

一年來，共組織全省16州市和鐵路、民用機(jī)場公安特警274人，開展射擊、攀登、武裝跑等5個科目比武，檢驗(yàn)和提升了各地公安特警處突攻堅的能力和水平。成功舉辦首屆全省公安特警指揮員（骨干）培訓(xùn)班，提高了特（巡）警指揮員的指揮水平，為推進(jìn)全省反恐防暴處突維穩(wěn)工作奠定了良好基礎(chǔ)。組織參加的全國公安特警實(shí)戰(zhàn)技能比武活動取得較好成績。

 

治安管理宣傳有力提升

發(fā)好治安聲音，講好治安故事。省公安廳治安總隊(duì)高度重視治安宣傳工作，認(rèn)真研究制定治安管理宣傳方案，著力推動全省治安部門上下聯(lián)動、步調(diào)一致，強(qiáng)化重點(diǎn)宣傳，做到治安宣傳工作“電視有圖像、廣播有聲音、報刊有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容、手機(jī)有短信、專欄有簡報”。

各地治安部門均開通了微博微信公眾平臺，搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車進(jìn)行治安宣傳。總隊(duì)牽頭組織開展了一、二、三季度媒體見面會，邀請了十?dāng)?shù)家中央駐滇及省市主流新聞媒體參加，及時向社會通報了全省治安管理工作情況，并對社會各界關(guān)注的戶籍制度改革、“積分落戶”、居民身份證“三項(xiàng)制度”建設(shè)試點(diǎn)等問題進(jìn)行了認(rèn)真解答；總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)參加“金色熱線”節(jié)目，對群眾關(guān)心的戶籍制度改革等熱點(diǎn)問題及時進(jìn)行了回應(yīng)，獲得社會好評。

通過強(qiáng)化治安管理宣傳，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)水平，強(qiáng)化先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，為推動和促進(jìn)全省治安工作和隊(duì)伍建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。

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