李曉剛:公安戰(zhàn)線上的“多面手”
發(fā)表于：2017-06-19 13:36:35|來源：環(huán)球游報
記者 張 密 通訊員 鄭州亞 吳 剛
“你們將這些吸毒人員清理后，轄區(qū)清靜多了，群眾也能安居樂業(yè)了……”近期，在“放管服”活動中，景谷縣公安局副局長李曉剛帶領法制、禁毒、治安、經(jīng)偵等部門的民警，深入轄區(qū)永平鎮(zhèn)開展吸毒人群的排查整治活動，成功打掉1個容留吸毒窩點，破獲數(shù)起零星販毒案件，查獲10名吸毒人員，收繳了一批毒品和吸毒工具，受到群眾好評。
李曉剛在擔任副局長的8年時間里，成功化解了上千起矛盾糾紛，健全了矛盾糾紛預警和化解協(xié)作機制，在普洱市公安機關得到推廣應用。同時，在加強刑事犯罪打擊和建立立體防控體系方面，也做出了積極貢獻，使景谷縣公安局的各項工作受到了各級黨委、政府和群眾的好評。
化解矛盾糾紛的“強手”
健全預警和矛盾糾紛化解協(xié)作機制，是李曉剛近年來總結出來的調解矛盾糾紛的“殺手锏”。
糯扎渡水電站是國家重點工程，是實施“西電東送”及“云電外送”戰(zhàn)略的基礎項目，也是瀾滄江流域新單項投資最大的水電項目。
糯扎渡水電站動工時，施工時間緊、任務重、要求嚴、難度大。但工程的成敗關鍵在移民，維護移民社會穩(wěn)定是移民工作的重要問題。由于移民鄉(xiāng)情難舍、故土難離、安置意愿反復等方面的矛盾糾紛，一些矛盾糾紛時有發(fā)生。
“群眾利益無小事”，在矛盾糾紛化解中，李曉剛充分發(fā)揮了“強手”作用，和移民工作隊員們深入群眾家中，宣傳移民政策，改進工作作風，和群眾同吃同住同勞動。
“大爹，你對移民工作還有什么要求？”盡管李曉剛苦口婆心，但很多群眾開始還是很抵觸。李曉剛就跟在群眾后面一起勞動，“李副局長，你歇一會兒吧。”看著李曉剛額頭的汗水，老人心軟了。“沒事，我們就是代表黨委、政府，來幫助你們解決問題的。”
“有些問題你也解決不了……”拉著李曉剛在田埂上坐下來，老人的話匣子打開了。“你看，我們能不能這樣解決……”
在李曉剛春風化雨的交談中，這位老人被李曉剛的態(tài)度感動了，將大家的訴求逐一寫出來。通過李曉剛和相關部門的協(xié)商，一項項問題得到解決。
“通過嚴格落實工作責任制，強化責任落實；加強工作隊員的能力作風建設，強化工作成效；健全預警和矛盾糾紛化解協(xié)作機制，強化事前處置等措施，加上相關職能部門的積極配合，全縣移民工作整體平穩(wěn)，安置工作穩(wěn)步推進。”這，是李曉剛在社會綜合治理中化解和預防矛盾糾紛的心得。
目前，景谷縣的各種矛盾糾紛80%都化解在萌芽狀態(tài)。這些寶貴的經(jīng)驗，為邊境民族地區(qū)在處置國家重點工程建設中遇到的涉群事件，提供了寶貴經(jīng)驗。
打擊刑事犯罪的“狠手”
“兩年前，我兒子被一群男子嚴重打傷，花費了巨額治療費。期間，我數(shù)次到公安機關反映情況，希望盡快緝拿兇手。近期，在景谷縣公安局集中化解積案行動中，副局長李曉剛帶領機關精銳警力下沉基層派出所，很快就破獲了此案……”說起公安機關集中消化積案的行動，景谷縣永平鎮(zhèn)勐嘎村委會群眾李燕坤深有感觸地說。
“父老鄉(xiāng)親們，這件案子因為各種原因遲遲未破，是我們的原因。今后，我們將整合警務模式，集中消化積案，不再發(fā)生類似的事情。在此，我也給大家道歉，對不起鄉(xiāng)親們了……”在犯罪嫌疑人指認現(xiàn)場時，李曉剛面對群眾真誠的一段話，換來了群眾陣陣熱烈的掌聲。
為充分整合警力資源，從去年開始，景谷縣公安局今年實行了“分區(qū)管理”制度，將景谷縣劃分為三個大區(qū)域：東區(qū)、西區(qū)和中區(qū)。每個副局長負責一個區(qū)域，隨時調集局機關相應警力，隨時處置負責區(qū)域內發(fā)生的重大警情、消化積案、打擊犯罪。
實行“分區(qū)管理”后，從局機關領導到各部門、基層派出所的積極性大幅提高，很快偵破了一大批積案，打擊處理了一批犯罪分子，肅清了轄區(qū)的一些毒瘤，得到了群眾認可。
為加強公安隊伍建設，強化提高全局民警的綜合素質，李曉剛結合實際，還制定了民警輪訓輪值暨隨崗訓練實施方案，全面提升了全警的綜合素質和實戰(zhàn)化運用能力，全面提升了對違法犯罪的打擊能力，群眾滿意度逐漸提升。
“對各種違法犯罪，一定要用用嚴厲的手段狠狠打擊。”在今年普洱市公安局開展的為期3個月的打擊“盜搶騙”和專項侵財類案件打擊中，李曉剛還總結了打擊犯罪的“專業(yè)隊伍、統(tǒng)籌安排、工作實在、保障機制和持之以恒”的“專、統(tǒng)、實、保、恒” 五字決。
“今年以來，景谷縣公安局共立刑事案件352起、破案296起。其中，在侵財類案件中，今年立案237起、破破185起；與去年同期的立案257起、破案100起相比，有了較大提升，實現(xiàn)了‘一升三降’……”
每天，李曉剛在最后離開辦公室時，都會詳細揣摩一會擺在案頭的刑事案件統(tǒng)計表。今年的表格里，顯示景谷縣公安局在打擊犯罪方面，走在了普洱市公安機關的前列。
“3月11日15時至3月13日15時，景谷縣公安機關共接報各類有效警情12起，其中刑事警情0起，治安警情0起，火災事故1起，水災事故0起，交通事故6起，求助0起，其他5起。”在開展專項打擊行動后，從3月8日至3月13日的近一周時間里，景谷縣公安局連續(xù)刑事案件警情為零。
“群眾對公安機關的破案標準其實很簡單，就是要找回損失，打擊犯罪。”李曉剛說，今年，在追贓方面，景谷縣公安局共為群眾追回被盜摩托車82輛，挽回經(jīng)濟損失93萬元；而去年同期的數(shù)字為21輛和26萬元。
這份成績單，是全局民警努力的結果，也是李曉剛在社會綜合治理、嚴厲打擊犯罪中比較滿意的一份成績單。
保護群眾利益的“硬手”
“如何在社會綜合治理中，建立嚴密的社會立體防控體系，是當今擺在公安機關面前的一項重要任務。只有織密社會立體化防控體系，才能提升社會綜合治理能力，增加群眾的安全感和滿意度。”
李曉剛每天都忙，甚至忙到?jīng)]時間照顧家里的老人和孩子，也沒時間和家人團聚和用餐；但是，他的案頭每天都擺著幾本《公安研究》。每本書的重要篇章和重要段落，都有他用紅筆和藍筆分別標注的劃線部分和寫的一些感悟。
學習，是李曉剛在忙碌的工作中，給自己充電的最好方式。
研究公安理論、創(chuàng)新警務模式、深化公安改革、提高防控能力，是李曉剛閑暇時經(jīng)常琢磨的問題。從去年開始，他分管景谷縣公安局的刑偵工作；在嚴厲打擊犯罪的同時，他也時刻惦記著加強社會立體化防控體系建設，不斷提高社會綜合治理能力。
“天網(wǎng)、警網(wǎng)、民網(wǎng)”的“三張網(wǎng)”建設，是之前李曉剛在分管治安工作時就總結出來的經(jīng)驗。城市視頻監(jiān)控設施和社會面視頻的綜合運用，使景谷縣公安局在利用圖偵技術破獲侵財案案件中的比例達到了50%，也讓他嘗到了科技信息化給公安機關帶來的便利和給群眾安全感帶來的提升。
在綜合建設和運用“天網(wǎng)”的同時，李曉剛還帶領還加快了“警網(wǎng)”的建設。“以城區(qū)派出所的巡防力量為主，以多警種共同參與為輔，在重點時段、重點區(qū)域，重點加強巡邏防控，不斷提高見警率和管事率，是‘警網(wǎng)’建設的重點。”
之前，景谷的學校周邊會有一些社會青年出入，向在校生“拔毛”甚至毆打老師。在加強警網(wǎng)建設中，除了提高見警率，李曉剛還整合交警部門的力量，在學生上學和放學時段，重點在學校周邊和路口執(zhí)勤，加大了打擊力度，很快肅清了學校周邊的不良行為。
“對零點以后在街上游蕩的閑散人等進行仔細盤查，對酒后肇事和打架斗毆現(xiàn)象嚴厲打擊。這些措施的實施，在很大程度上凈化了社會環(huán)境，減少了社會不安定因素。”
警力有限，民力無窮。在加強“警網(wǎng)”建設的同時，李曉剛還組建了“民網(wǎng)”，充分發(fā)動廣大群眾的力量、群防群治力量、單位內保力量和村組基層組織力量，共同參與到社會治安和綜合治理中來。對參與社會綜合治理的群眾力量，進行定期培訓，加大對各種矛盾糾紛和社會隱患的排查化解，取得了良好效果。
（環(huán)球游報6月16日第1096期）
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