通訊員 楊秀芬 韋海濤 王遠速

產業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心。近年來，云南省廣南縣牢牢把握這一核心內容，不斷探索以脫貧為目的、以產業(yè)為依托、以市場為導向、以合作社為平臺、以村黨支部為領導的利益協(xié)調和管理治理機制，縱深推進精準扶貧，走出了一條產業(yè)扶貧的“新路徑”。

 

創(chuàng)新組織方式  實施“抱團式”扶貧

堅持體制機制創(chuàng)新，積極對接市場主體、完善擔保體系、發(fā)展主導產業(yè)，形成“抱團式”產業(yè)發(fā)展格局。

一是龍頭企業(yè)“帶動”。引導三豐公司、凱鑫企業(yè)、谷多公司等龍頭企業(yè)參與到扶貧攻堅戰(zhàn)中來，積極履行企業(yè)社會責任，以帶動當?shù)亟n立卡貧困戶脫貧為己任，通過技術指導、訂單收購、價格補貼、入股分紅、勞務用工等模式，助推建檔立卡貧困戶脫貧致富奔小康。如谷多公司采取檔卡戶用5萬元貸款入股、公司每年保底分紅8%和農戶自己養(yǎng)殖、公司服務指導并回收兩種方式為貧困群眾增收“造血”，2016年輻射帶動農戶18000余戶，1830戶建檔立卡戶實現(xiàn)增收。

二是金融資本“撬動”。大力整合涉農資金集中扶持龍頭企業(yè)、合作社和種養(yǎng)殖大戶，引導建檔立卡貧困戶將農村土地承包經營權、小額貸款資金、扶持資金等要素入股參與合作發(fā)展。如底圩鄉(xiāng)利用扶貧再貸款政策為叮當誠信茶葉農民專業(yè)合作社注入400萬元，作為發(fā)展壯大和帶動貧困戶發(fā)展資金，委托合作社吸納者戛村建檔立卡貧困戶輪流進廠務工，每戶每年出務工人員1名，務工時間為1個月，每戶每年可獲得4300元務工收入，再由合作社按每戶200元統(tǒng)一為務工人員購買意外傷害險，達到“銀企”合作帶動貧困戶實現(xiàn)增收脫貧目標。截至目前，誠信茶葉農民專業(yè)合作社共吸納者戛村檔卡戶進廠務工70人，實現(xiàn)貧困戶增收30.1萬元。預計年底合作貧困農戶將達80戶，實現(xiàn)當年增收34.4萬元。

三是主導產業(yè)“聯(lián)動”。緊緊圍繞產業(yè)基礎好、群眾發(fā)展積極性高的“八寶米、高峰牛、油茶、茶葉、甘蔗、蔬菜”等6大本土特色優(yōu)勢產業(yè)，以打造“句町故地、地母圣境、世外桃源 ”三大品牌為載體，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務“兩大新興業(yè)態(tài)”，營造市場環(huán)境，創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)機遇。

 

 

建立利益聯(lián)結  實施“紅利式”扶貧

堅持互利共贏原則，建立“市場主體+村集體+貧困戶”利益聯(lián)結，形成市場主體、村集體、貧困戶公共受益的“紅利式”產業(yè)發(fā)展格局。

一是政府獎補入股分紅。政府把獎補資金作為村集體股份，對帶動貧困村、貧困戶發(fā)展產業(yè)基地的市場主體實行“以獎代補”入股，搭建“四個平臺”獎補機制，兌現(xiàn)獎補資金6225.93萬元，培植農業(yè)龍頭企業(yè)26戶、農民專業(yè)合作社806戶，對貧困戶發(fā)展產業(yè)所需種苗、設施等實行差異化獎補，推動實現(xiàn)了“企業(yè)盈利、村集體增收、貧困戶脫貧”的三贏局面。底圩鄉(xiāng)將扶貧整鄉(xiāng)推進產業(yè)扶持資金整合到經營效益好、帶動能力強的合作社，為貧困戶量化每戶不低于3000元作為入社第一份股金，每年按不低于10%分紅給貧困戶。

二是資源資產入股分紅。組建村集體經濟股份合作社，全面清理貧困村資金、資產、資源，入股村級產業(yè)合作社；貧困群眾以土地經營權、勞動力等入股村級產業(yè)合作社；企業(yè)以種苗、肥料、技術等入股村級產業(yè)合作社，由專業(yè)合作社建立產業(yè)基地，形成利益聯(lián)結。

三是土地流轉入股分紅。農民將土地經營權流轉給村集體，村集體再將土地經營權流轉給市場主體，流轉資金作為股份入股，建立產業(yè)基地，通過土地二次流轉，建立農民、村集體、市場主體三方利益聯(lián)結機制，形成利益比例分紅。

 

注重產業(yè)融合  實施“鏈條式”扶貧

堅持產業(yè)融合發(fā)展思路，推進實施“生態(tài)+、旅游+、互聯(lián)網+”等扶貧行動，構建一二三產業(yè)助力脫貧攻堅的“鏈條式”產業(yè)發(fā)展格局。

一是走生態(tài)發(fā)展之路。立足生態(tài)資源優(yōu)勢，堅持把扶貧開發(fā)與生態(tài)修復、生態(tài)保護、生態(tài)產業(yè)發(fā)展相結合，在經濟與生態(tài)的結合點上做文章，探索一條以綠色產業(yè)帶動生態(tài)產業(yè)發(fā)展，以生態(tài)建設促進脫貧攻堅的綠色發(fā)展之路。底圩鄉(xiāng)率先在花街茶葉合作社和普弄瑤家農民專業(yè)合作社中探索實施“生態(tài)茶園+生態(tài)土雞+貧困戶”林下生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，合作社出資、政府補助修通產業(yè)路，在生態(tài)茶葉基地中放養(yǎng)土雞，合作社全程技術指導并收購。生態(tài)茶葉由合作社按每市斤高于一般收購價的2—3元定點收購，再按每市斤給予0.4元返利給代收購茶葉的貧困戶，實現(xiàn)貧困戶增收多樣化。截止目前，花街、普弄瑤家合作社茶葉基地試驗生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式，共輻射基地1200余畝，養(yǎng)殖生態(tài)土雞1000余只，按市場價平均每只90元來計算，生態(tài)土雞可為貧困戶帶來收益9000余元，春茶收購以來共收購2萬余斤生態(tài)鮮茶交售合作社，獲得返利0.9萬余元。

二是走鄉(xiāng)村旅游之路。者兔鄉(xiāng)以千年壯寨為示范，充分尊重原住民的意見，打造傳統(tǒng)村落保護性旅游，將千年壯家古寨打造成集周末度假、傳統(tǒng)壯民族文化體驗、原始農耕文化體驗、沿河休閑景觀、河道觀光漂流為一體的鄉(xiāng)村旅游休閑度假村，按照不同區(qū)域，規(guī)劃不同的旅游項目及景點，成為“山上時令瓜果，田中生態(tài)蔬菜；村內民居民俗，沿河休閑垂釣；河上自然漂流，路上徒步觀景；進村觀景體驗，出村滿載而歸”的休閑、度假、體驗新景觀。

三是走農村電商之路。為進一步拓寬農特產品產銷渠道，提升農特產品知名度與盈利能力，者兔鄉(xiāng)網上網下一起上，創(chuàng)建“者兔壯家九龍神韻”旅游網站，開辦“者兔壯家——壯鄉(xiāng)特產專賣”微淘店，自發(fā)成立“宏町九龍韻藤茶微網店”，最大限度突破傳統(tǒng)農業(yè)地域性、季節(jié)性強所帶來的時間與空間限制，充分打造域內營銷新模式示范點。

（文章來源環(huán)球游報7月7日頭版）

相關文章閱讀：
      ● 眾志成城拔窮根 ——廣南縣集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)綜述 ( 2017-07-01 )
      ● 廣南走出產業(yè)扶貧“新路徑” ( 2017-07-07 )
      ● 吹響咖啡產業(yè)奮進號角 ( 2016-11-18 )
      ● 德宏產業(yè)發(fā)展開啟新篇章 ( 2017-01-06 )

上一篇：眾志成城拔窮根 ——廣南縣集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)綜述

下一篇：昆明排7月中國避暑旅游城市首位