健全維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制，探索預(yù)防青少年犯罪

墨江警方“青少年維權(quán)崗”發(fā)揮效能

記者 張 密  通訊員 張見一 蘇 欣

“在墨江縣聯(lián)珠鎮(zhèn)新建路的公廁里，有嬰兒的哭聲……”墨江縣公安局聯(lián)珠派出所接到報(bào)警后，民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)公廁里有名剛出生的女嬰，生命虛弱。民警立即聯(lián)系120等部門，將女嬰送往醫(yī)院救治。隨后，民警聯(lián)合民政部門開展排查，但沒找到找嬰兒的父母。之后，民警聯(lián)合民政部門將康復(fù)后的棄嬰，送往普洱市思茅區(qū)社會(huì)福利院。

近年來(lái)，聯(lián)珠派出所切實(shí)把關(guān)心、愛護(hù)青少年成長(zhǎng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，有效維護(hù)了校園及周邊治安穩(wěn)定，保護(hù)了青少年合法權(quán)益。在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)組織委員會(huì)的精心指導(dǎo)下，不斷深化創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)。主動(dòng)聯(lián)合社會(huì)各界力量，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的教育活動(dòng)，充分發(fā)揮了公安機(jī)關(guān)在青少年維權(quán)工作上的積極作用。

因成效突出，聯(lián)珠派出所在2010年被共青團(tuán)云南省委、省公安廳命名為“全省優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，2014年被共青團(tuán)中央、公安部命名為2013年度“全國(guó)青少年維權(quán)崗”至今。

 

 

健全維權(quán)長(zhǎng)效工作機(jī)制

凌晨，聯(lián)珠派出所接到群眾報(bào)警：“昨晚11時(shí)，我的摩托車停在聯(lián)珠鎮(zhèn)下菜園仁和客棧門口，早上發(fā)現(xiàn)摩托車被盜，價(jià)值2000余元。”隨后，民警在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盜竊摩托車的嫌疑人均為未成年人，其中一名叫王某的孩子年僅14歲。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查后，民警發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)王某共實(shí)施盜竊摩托車案2起，盜竊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水果等物品多次。原來(lái)，王某很小的時(shí)候，父母就離異了，他也輟學(xué)在家；后來(lái)母親改嫁，父親常年在外打工，對(duì)其生活不管不問。由于缺乏嚴(yán)格管教和正確引導(dǎo)，加上生活無(wú)著落，王某慢慢地就沾上惡習(xí)，走上違法犯罪道路。

查明情況后，為解決王某因親情缺失、教育缺位而導(dǎo)致的道德失導(dǎo)、行為失范和最低生活得不到保障等難題，聯(lián)珠派出所主動(dòng)幫助王某向民政部門申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障金，為其尋找其他幫扶渠道。終于在聯(lián)珠鎮(zhèn)一家早點(diǎn)店，為王某找到一份學(xué)徒工作，解決了生活困難，避免其再走上違法犯罪道路。

“留守兒童是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)農(nóng)村所出現(xiàn)的一種新的群體。農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，大批留守兒童被迫留守家中，處于放養(yǎng)狀態(tài)，缺乏親情關(guān)愛和管理監(jiān)護(hù)，他們的生活和學(xué)習(xí)均面臨困難。”墨江縣公安局聯(lián)珠派出所所長(zhǎng)車琦介紹，公安機(jī)關(guān)在維護(hù)未成年人合法權(quán)益工作中，承擔(dān)著對(duì)未成年人進(jìn)行法制、自我保護(hù)和思想道德教育的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著依法查處侵犯未成年人合法權(quán)益、優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境、最大限度地預(yù)防和減少未成年人違法犯罪的重要職責(zé)。

為切實(shí)做好未成年人的維權(quán)工作，聯(lián)珠派出所一直將關(guān)愛轄區(qū)留守兒童和失足青少年的健康成長(zhǎng)做為一項(xiàng)重要工作，成立了保護(hù)未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了青少年維權(quán)崗。并選派優(yōu)秀民警任職各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員，把未成年人保護(hù)工作納入民警目標(biāo)管理，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

同時(shí)，聯(lián)珠派出所還積極組織協(xié)調(diào)社區(qū)、學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)、司法等部門，建立與司法部門聯(lián)絡(luò)長(zhǎng)效機(jī)制，為涉罪未成年人提供法律援助；與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建立幫教、幫扶工作機(jī)制及與學(xué)校建立“警校共建”機(jī)制等，解決青少年維權(quán)工作中存在的突出問題，形成了多方配合、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

 

做好預(yù)防青少年犯罪工作

“近期，轄區(qū)某中學(xué)園周邊治安秩序一度混亂。一些社會(huì)上不良青少年，經(jīng)常到學(xué)校周邊挑釁滋事、強(qiáng)拿硬要學(xué)生財(cái)物，威脅學(xué)生要錢……”

針對(duì)這種向?qū)W生“拔毛”的現(xiàn)狀，聯(lián)珠派出所與學(xué)校開展了一系列維權(quán)工作，成立了由該校法制副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、10余名青年男教師為隊(duì)員的學(xué)校治安聯(lián)防隊(duì)，在下課、晚自習(xí)放學(xué)時(shí)，在學(xué)校周邊進(jìn)行巡邏。只要發(fā)現(xiàn)有不良青少年在學(xué)校周圍有所企圖，馬上將其帶回派出所批評(píng)教育，并責(zé)成其父母嚴(yán)加管教。對(duì)那些嚴(yán)重?cái)_亂學(xué)校周邊治安秩序的不法分子，堅(jiān)決予以打擊。

近年來(lái)，聯(lián)珠派出所共破獲挑釁滋事、強(qiáng)拿硬要學(xué)生財(cái)物案件11起，依法查處違法人員9人。先后取締校園周邊無(wú)證“黑網(wǎng)吧”和電子游戲廳5家、收繳電腦43臺(tái)；摧毀賭博機(jī)窩點(diǎn)3處、銷毀賭博機(jī)124臺(tái)；收繳出售渲染暴力、色情、愚昧、迷信的圖書200余冊(cè)，光碟140余張，有效凈化了校園周邊環(huán)境，得到了學(xué)校、老師和家長(zhǎng)的交口稱贊

為深化“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，聯(lián)珠派出所結(jié)合社區(qū)警務(wù)室和城區(qū)大巡防機(jī)制建設(shè)，聯(lián)合社區(qū)、城管、工商、文化等職能部門，共同參與維權(quán)行動(dòng)，凈化了社會(huì)治安環(huán)境。

同時(shí)，聯(lián)珠派出所還通過探索建立青少年維權(quán)飛信、微信群等交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民警與青少年互動(dòng)，適時(shí)發(fā)布“民警溫馨提示”等防騙、防盜信息，維護(hù)青少年合法權(quán)益；針對(duì)轄區(qū)內(nèi)生源復(fù)雜、治安管理工作難度較大的實(shí)際，定期對(duì)學(xué)校及周邊的各種經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行摸底走訪，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與整治行動(dòng)。

針對(duì)縣城各中小學(xué)校及周邊季節(jié)性治安特點(diǎn)和多發(fā)性治安問題，聯(lián)珠派出所深入開展“愛心護(hù)學(xué)”活動(dòng)，組織警力對(duì)校園周邊進(jìn)行社會(huì)面治安清查和專項(xiàng)整治。聯(lián)合社區(qū)、城管、工商、文化、教育、共青團(tuán)等職能部門，通過定期召開例會(huì)、簽定治安責(zé)任書和上門征求意見建議等形式，及時(shí)通報(bào)治安信息，并多次聯(lián)合行動(dòng)，贏得社會(huì)各界的廣泛支持。

 

積極幫助各類未成年人

“近日，轄區(qū)發(fā)現(xiàn)一名走失的疑似智障女子，此人不開口說(shuō)話，用紙筆寫出本人名字李某花……經(jīng)查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)，發(fā)現(xiàn)她的基本信息與你轄區(qū)內(nèi)已注銷的居民李某花及其家庭成員信息相似，請(qǐng)協(xié)助核查李某花與你轄區(qū)內(nèi)注銷的李某花是否為同一人……”

近期，聯(lián)珠派出所向楚雄市公安局大過口派出所發(fā)出了一封協(xié)查工作函。原來(lái)，近期聯(lián)珠鎮(zhèn)回歸社區(qū)居民李某錕到派出所報(bào)稱：有個(gè)10多歲的女孩到我家后就不走了，也不說(shuō)話，請(qǐng)幫忙找家人。

為盡快核實(shí)女孩的身份，聯(lián)珠派出所民警動(dòng)員各村、社區(qū)干部，開展廣泛走訪、張貼尋人啟事；并在派出所微信、飛信平臺(tái)發(fā)布信息，也向各友鄰派出所發(fā)送了協(xié)查通報(bào)。但十余天過去了，還是杳無(wú)音訊。刑偵中隊(duì)民警提取了該女孩的DNA血樣，在全國(guó)失蹤人口網(wǎng)中進(jìn)行比對(duì)，也沒有查到任何信息。

這時(shí)，民警安排李某錕再和女孩交流一次，女孩終于寫出了父親、母親和哥哥的名字。民警終于查詢到了女孩的家庭成員信息，但卻沒有她的信息。為進(jìn)一步確認(rèn)身份，民警與當(dāng)?shù)鼐饺〉寐?lián)系，了解到該女孩系李某金10多年前到楚雄市大過口趕街時(shí)走失的女兒李某花，因多年查找不到才注銷了她的戶口。

經(jīng)過對(duì)接，聯(lián)珠派出所協(xié)助墨江縣民政局救助站，將李某花平安送至楚雄市與家人團(tuán)聚。

在關(guān)愛留守兒童、切實(shí)做好失足未成年人的幫教工作中，“少一點(diǎn)責(zé)罰，多一點(diǎn)關(guān)愛”，是聯(lián)珠派出所處理失足青少年的一貫宗旨。近年來(lái)，聯(lián)珠派出所始終堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，積極開展結(jié)對(duì)幫教工作，為他們解決學(xué)習(xí)、工作和生活上遇到的困難，保持他們思想和生活的穩(wěn)定。

同時(shí)，立足崗位，與綜治辦、社區(qū)、學(xué)校、家庭、單位等建立信息互通、工作互動(dòng)的失足青少年幫教機(jī)制，將平時(shí)在接處警和辦案中遇到的有輕微違法犯罪行為的青少年納入幫教計(jì)劃，建立定人員、定措施、定責(zé)任的“三定”幫教機(jī)制。

對(duì)有不良行為的未成年人，逐人建立由社區(qū)民警、基層干部、學(xué)校教師、單位負(fù)責(zé)人及未成年人家庭成員組成的幫教小組，采取“五幫一”、“結(jié)對(duì)子、交朋友”等形式，開展幫教轉(zhuǎn)化工作，使不良青少年“在家中有人管、社區(qū)有人幫、遵紀(jì)守法有人教。”

近年來(lái)，聯(lián)珠派出所共受理救助處警432次，幫助、幫教失足青少年67人，救助走失兒童279人，救助流浪兒童23人，救助送醫(yī)精神病人15人，幫助和幫扶農(nóng)村留守兒童戶、特困家庭戶17戶，捐款捐物折合人民幣5萬(wàn)余元。

（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)8月11日A11版）

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