“戴帽”變“摘帽”

西雙版納“四味”俱全打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)

通訊員 唐冬海

西雙版納傣族自治州國(guó)境線長(zhǎng)966.3公里，毗鄰世界三大毒源地之一的“金三角”，是云南省乃至全國(guó)禁毒斗爭(zhēng)的前沿。

今年4月，國(guó)家禁毒委員會(huì)取消了西雙版納州勐海縣通報(bào)警示地區(qū)和景洪市重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)的“帽子”；5月，國(guó)務(wù)院授予西雙版納州公安局禁毒支隊(duì)“模范禁毒支隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。

“戴帽”變“摘帽”，凝聚的是西雙版納州開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的扎實(shí)舉措和實(shí)實(shí)在在的成效。

 

措施有“土味”

西雙版納州依靠群眾，采取一系列接地氣、有“土味”的舉措，使禁毒工作體系深深扎入基層。

據(jù)了解，該州構(gòu)建州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村小組五級(jí)書記、五級(jí)行政組織（或群眾組織）負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任雙組長(zhǎng)的禁毒重點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政同責(zé)、雙主官負(fù)責(zé)制；各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)）配備專職禁毒（綜治）工作黨委副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，行政村和村小組有專門人員負(fù)責(zé)禁毒工作，按30：1的比例配備社區(qū)戒毒康復(fù)專職工作人員。

結(jié)合民風(fēng)民俗，西雙版納把禁毒工作納入村規(guī)民約，組建禁毒聯(lián)防隊(duì)、禁毒防艾志愿幫扶隊(duì)、規(guī)民約執(zhí)行監(jiān)督委員會(huì)、女子護(hù)村隊(duì)等“土辦法”，走出了一條具有濃郁傣鄉(xiāng)特色的“民間禁毒”機(jī)制。2016年，僅勐海縣就有400余名村民因逃避尿檢或涉毒，被扣發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)股份分紅或罰款處罰；護(hù)村隊(duì)還對(duì)56個(gè)行政村428個(gè)村民小組開展集中整治，查獲吸毒人員2227人，收戒1094人。

此外，還構(gòu)建了州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶、人禁毒工作“七級(jí)責(zé)任體系”，做到每一名吸毒人員有人跟、每一戶吸毒家庭有人管、每一個(gè)毒品重點(diǎn)組、村、鄉(xiāng)都有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“掛包幫”。目前，黨員干部包干禁毒工作責(zé)任制已覆蓋全州2267個(gè)基層黨組織近3萬名黨員。

 

宣傳有“傣味”

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，西雙版納州多措并舉，創(chuàng)新禁毒宣傳的載體和形式，制作民族語言宣傳材料，把毒品預(yù)防教育融進(jìn)“章哈”“布朗彈唱”等民族傳統(tǒng)文藝形式中，把真實(shí)案例改編成傣語廣播劇，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）、村組廣播站滾動(dòng)播放；利用同齡人一起活動(dòng)時(shí)間多、思想相近的特點(diǎn)，組成“老庚組”（即年齡相近的人）禁毒防艾志愿者隊(duì)伍。

強(qiáng)化禁毒預(yù)防宣傳教育進(jìn)村寨、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟“七進(jìn)”活動(dòng)。2016年，全州共開展禁毒宣傳教育1400余場(chǎng)次，禁毒專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班263場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料34.8萬份，受教育人數(shù)達(dá)50萬余人次。

通過宣傳教育，有效增強(qiáng)了廣大群眾遠(yuǎn)離毒品的意識(shí)和參與禁毒的積極性，通過群眾舉報(bào)破獲的涉毒案件442起，繳毒547.8千克，分別占全州查獲涉毒案件總數(shù)的38.7%和11%。

此外，西雙版納州還用實(shí)例、數(shù)據(jù)等身邊的典型帶動(dòng)“無毒村”以及平安創(chuàng)建等工作。目前，全州創(chuàng)建“無毒村”不斷增多，總計(jì)達(dá)到160個(gè)。

 

隊(duì)伍有“火味”

西雙版納公安禁毒專業(yè)隊(duì)伍成立于1982年8月，是新中國(guó)第一支緝毒專業(yè)警察隊(duì)伍。2011年以來，共偵破毒品案件6566起，繳獲毒品42.8噸、制毒物品148.8噸，繳獲毒品數(shù)約占云南全省繳毒總量的三分之一。

第三輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)以來，面對(duì)毒源在外無法根除等毒情形勢(shì)，西雙版納州公安禁毒隊(duì)伍大膽實(shí)施“走出去、打出去”戰(zhàn)略，將偵察打擊的拳頭延伸出境，加大境外情報(bào)信息搜集力度，加強(qiáng)跨境執(zhí)法交流合作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州禁毒民警在境外破獲“10·5”糯康販毒集團(tuán)案、緬甸佤邦邦康毒品加工廠等毒品案件30余起，繳獲各類毒品近5噸和一大批槍支彈藥，制毒原料20余噸，打掉20余個(gè)跨境販毒團(tuán)伙，抓獲中、老、緬籍毒品犯罪嫌疑人100余名。

此外，堅(jiān)持“抓大案”與“打零販”兩不誤，“禁吸戒毒”與“重點(diǎn)整治”兩手抓。近年來，全州共查破零星販毒案件2846起，抓獲零星販毒人員2452名。在州內(nèi)建立3個(gè)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置基地、9個(gè)安置點(diǎn)，打造了3個(gè)社區(qū)戒毒康復(fù)示范單位（點(diǎn)），集中和分散安置戒毒康復(fù)人員2053名。

因禁毒成績(jī)顯著，西雙版納州公安禁毒隊(duì)伍屢獲殊榮。州公安局禁毒支隊(duì)被國(guó)務(wù)院授予“模范禁毒支隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)，被公安部記集體一等功；勐海縣公安局禁毒大隊(duì)被授予“全國(guó)愛民模范集體”榮譽(yù)稱號(hào)；景洪市公安局被公安部榮記集體一等功；涌現(xiàn)出“革命烈士、公安一級(jí)英模”柯占軍、李敬忠，“全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”謝家喬、“全國(guó)十大緝毒先鋒”李正濤、“全國(guó)禁毒先進(jìn)個(gè)人”周慶等各級(jí)各類表彰集體和個(gè)人百余個(gè)。

 

禁毒除源有“情味”

多年來，西雙版納州積極探索合情合理、標(biāo)本兼治的禁毒路子，摸索出了一套行之有效的“西雙版納禁毒除源模式”。

該州公安禁毒部門與周邊國(guó)家警方、政府部門接觸，在情報(bào)交流、緝毒執(zhí)法、打擊犯罪、執(zhí)法培訓(xùn)等方面密切合作，建立了湄公河流域執(zhí)法合作機(jī)制和禁毒聯(lián)絡(luò)官辦公室平臺(tái)。近年來，與老撾、緬甸、泰國(guó)警方舉行禁毒會(huì)談會(huì)晤216次，工作互訪515次，開展聯(lián)合掃毒行動(dòng)54次，聯(lián)合鏟除境外罌粟3500余畝。

值得一提的是，西雙版納還創(chuàng)造了境外罌粟替代種植為特色的西雙版納“綠色禁毒”模式，在境外罌粟種植區(qū)域推廣種植雜交水稻、咖啡、沙參、茶葉、橡膠等作物 ,筑起了一道遏制“金三角”毒品滲透的綠色防線。截至2016年底，西雙版納州公安禁毒部門累計(jì)為國(guó)內(nèi)替代種植企業(yè)爭(zhēng)取禁毒境外發(fā)展資金7300多萬元。

（文章來源環(huán)球游報(bào)8月11日A9版）

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