今年1至6月份，瑞麗市完成固定資產投資40.43億元，同比增長0.1%，絕對值全州排名第一。

近年來，瑞麗市各級各部門緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，以試驗區(qū)建設為總抓手，以招商引資為重點，以重大項目推進為突破口，全市經濟持續(xù)向好。在我省剛公布的2016年度縣域經濟發(fā)展考評結果中，瑞麗市被評為2016年度“縣域跨越發(fā)展先進縣”。

重招商引資，促實現(xiàn)跨越

作為經濟總量偏小、僅有 20萬人口的縣級市，為何成為眾多名商大企的投資地？ “發(fā)揮瑞麗試驗區(qū)沿邊開發(fā)開放優(yōu)勢，立足當?shù)禺a業(yè)發(fā)展需求，面向國內、國外兩個市場的廣闊前景，全力推動招商引資，為瑞麗跨越發(fā)展注入強大動力。”瑞麗市常務副市長羅宏榆說。

空前的招商力度確保招商見成效。瑞麗市將年度招商引資任務分配到市直各部門，全市六大招商團隊確定不同招商主題和側重點，并將招商工作納入考核指標，建立自上而下的招商體系。同時，充分利用“光彩事業(yè)德宏行”及各種大型招商展會平臺，采取內外結合的招商措施邀請企業(yè)家團隊開展招商推介會4場，共接洽企業(yè)130家；配合北汽瑞麗配套產業(yè)零部件86家企業(yè)舉辦專題招商會1場，目前15家配套企業(yè)均已與北汽瑞麗簽訂供貨協(xié)議。

今年上半年，瑞麗招商工作再傳喜訊。其中銀翔產業(yè)園21MWp分布式光伏發(fā)電項目、電子信息產業(yè)園示范區(qū)等一批重大項目簽約落戶。截至6月24日，瑞麗市在建招商引資項目共146項，總計到位資金47.77億元；光彩事業(yè)德宏行簽約38項，協(xié)議投資922.53億元；簽約合同項目已開工16項，擬投資金340.31億元。

“科學選擇招商項目，是瑞麗有效承接東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的關鍵。”瑞麗重點以摩托、汽車、小家電、家具為主的加工制造，以食品藥品為主的生物制藥及文化、旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、跨境電子商務、跨境金融、國際物流產業(yè)開展招商。目前飛鼎食品、修正藥業(yè)、福田汽車等項目均服務融入試驗區(qū)建設，達到政企雙贏、多贏的效果。

另外，在招商中，瑞麗立足于口岸經濟轉型升級，突出外向型產業(yè)導向，努力實現(xiàn)“東部+云南+東盟”的產業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局，切實增強瑞麗試驗區(qū)輻射力。

借融資平臺，助快速發(fā)展

隨著瑞麗試驗區(qū)建設的日益深入推進，園區(qū)、產業(yè)建設發(fā)展需要大量的資金介入，但僅靠上級部門的資金支持、當?shù)貎H有的財政收入是難以實現(xiàn)的，需要借助強有力的金融手段來推進。

為此，瑞麗市積極創(chuàng)新模式，成立了瑞麗仁隆投資開發(fā)有限責任公司作為德宏州政府、瑞麗試驗區(qū)管委會、瑞麗市的主要投融資主體，主要負責基礎設施項目、基礎產業(yè)項目、支柱項目投資等投資。今年 7月，仁隆公司獲評國家信用AA等級榮譽，成為云南省第二家取得此項資質的縣市級投融資公司，為瑞麗搭建了一個有效的融資平臺，也為試驗區(qū)建設起到積極促進作用。仁隆公司通過不斷整合瑞麗市國有融資平臺資源，改善國有企業(yè)資產管理結果，對瑞麗市國有資源進行重組，推進企業(yè)外部評級。目前，仁隆公司總資產達到了101.3億元，凈資產達78億元。去年，瑞麗市政府通過仁隆公司完成融資48億元，今年預計融資60億元。

通過融資平臺的搭建，截至6月底，瑞麗市易地扶貧搬遷工作融資3億元，勐力搬遷項目融資2億元。同時，仁隆公司還根據中國農業(yè)發(fā)展銀行瑞麗支行的相關政策，采用政府購買服務的模式，針對瑞麗市內20多個項目向農發(fā)行申請項目貸款。經評審，對瑞麗市勐典水庫項目、瑞麗市畹町經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠及配套管網項目、瑞麗市第三污水處理廠及配套管網項目共發(fā)放貸款20500萬元，為瑞麗市加快城市轉型、推進產業(yè)升級發(fā)展中，創(chuàng)新了投融資模式和融資渠道，為瑞麗集中力量“辦大事、辦實事”提供了強有力的資金保障。

除此之外，瑞麗市還積極加強與農發(fā)行、國開行、進出口銀行等金融機構合作，引入首善財富、神州易橋等專業(yè)機構，探索發(fā)展總部經濟，全面增強資金保障能力。

抓項目落地，強建設動力

產業(yè)項目的引進是試驗區(qū)建設的重中之重，瑞麗市委、市政府充分認識到以發(fā)展實體經濟的重要性，在產業(yè)項目的引進上，緊緊圍繞以抓園區(qū)建設、抓實體經濟的落地、抓重大民生項目為主，落實重大項目的推進。去年瑞麗市GDP達到了86.1億元，同比增長15%，增速躍升云南省第3位；今年1至6月份，瑞麗市完成全社會固定資產投資40.43億元，同比增長0.1%，絕對值全州排名第一。

引進來是開始，落地才是關鍵。吸引企業(yè)的不僅是“五免五減半”等優(yōu)惠政策，更是瑞麗市對企業(yè)全方位、貼心服務的真誠態(tài)度。 “從意向考察到選址入駐只用了一周多的時間，瑞麗非常支持新型產業(yè)，辦事效率高。”地美特“瑞麗100MW地熱發(fā)電項目”負責人蔣浩對當?shù)卣霓k事效率印象深刻。 “有專人帶我們對接各部門和辦理各種程序，招商局每周都要來走訪，平時在微信上聯(lián)系。”今年剛剛在瑞麗建廠生產的重慶芝麻官瑞麗項目負責人曹剛則表示，瑞麗市各相關部門為項目的建設提供了“保姆”式的服務。

今年，瑞麗市通過集中走訪了14 家州級、市級異地商會以及 17家省級異地商會，實施招商保障與跟蹤推進制度，密切走訪聯(lián)系項目、企業(yè)，及時了解和幫助解決相關問題。同時，瑞麗還成立了行政審批局，緊扣投資建設項目審批的難點和堵點開展“一站式服務”，實現(xiàn)審批事項、辦理環(huán)節(jié)和申報材料減少1/3以上，審批效率提升50%以上，讓瑞麗真正成為政策洼地、服務高地和投資寶地。

“在重大產業(yè)項目的推進中，瑞麗市把抓園區(qū)產業(yè)發(fā)展、工業(yè)項目帶動經濟作為首要任務落實。”瑞麗市常務副市長羅宏榆介紹說，僅在瑞麗市進出口加工制造基地，今年新投企業(yè)就有較大增加。德宏中石油昆侖燃氣有限公司在進出口加工制造基地投資建設的天然氣瑞麗站已建設完成，通過驗收并投入使用；瑞麗市勝能新能源開發(fā)有限公司投資 建 設 的 銀 翔 摩 托 產 業(yè) 園 區(qū)20MWP屋頂分布式光伏發(fā)電項目已基本建設完成，現(xiàn)已并網發(fā)電；普華機械科技有限公司投資建設的福田汽車組裝生產項目正在推進，至6月底，已生產農用機械車600余輛，實現(xiàn)工業(yè)總產值1800萬元……

在重點項目建設方面，北汽、銀翔、啟升等項目有序推進，形成了龍頭企業(yè)帶動瑞麗市重大項目建設的良好作用。今年1至6月，北汽云南產業(yè)基地（瑞麗）項目完成固定資產投資1.76億元；銀翔摩托車產業(yè)園項目完成固定資產投資0.68 億元，實現(xiàn)摩托車生產 23.67萬輛，實現(xiàn)工業(yè)生產總值4億元；啟升液晶電視科技生產加工制造項目完成固定資產投資0.16億元。

現(xiàn)在，經濟引擎發(fā)展的“新動能”已經開啟，在一系列重大項目建設的推進下，瑞麗必將迎來新一輪發(fā)展“高潮”。 通訊員 楊雪梅 王磊 鄧清文 （文章來源環(huán)球游報2017年9月1日第1107期A6版）

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