警務(wù)小創(chuàng)新  平安大舉措

——“平安網(wǎng)格志愿者”工作模式探索紀(jì)實

 

記者 遲旭軍 通訊員 徐艾玲

瀘西縣位于云南省東南部，全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總?cè)丝?3萬人。轄區(qū)擁有與周邊“四州五縣”相接壤的獨(dú)特區(qū)位，人流、車流、物流多，重點(diǎn)區(qū)域多，社會治理的復(fù)雜形勢使公安機(jī)關(guān)面臨嚴(yán)峻考驗，群防群治工作由傳統(tǒng)模式向適應(yīng)當(dāng)前新形勢的變革勢在必行。

警力有限，民力無窮。瀘西縣公安局探索以“綜治牽頭、公安主導(dǎo)、社會參與”的工作思路，借力平安創(chuàng)建工作，組建平安志愿者隊伍，構(gòu)建“人防網(wǎng)”，拓展群防群治渠道，提升群眾參與度。

 

和諧力量拓展延伸  “神秘組織”初露頭角

2014年，瀘西縣委、縣政府按照深化和加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理建設(shè)平安瀘西法治瀘西的要求，在全縣推行“山口經(jīng)驗”，網(wǎng)格化綜合治理，不斷推進(jìn)基層防控力量建設(shè)，取得一定成效。然而，防控力量沒有形成合力，公安機(jī)關(guān)防控力量和社會群防力量一定程度上存在“兩張皮”現(xiàn)象。

2017年7月，縣委政法委下發(fā)《關(guān)于建立平安網(wǎng)格志愿者隊伍的實施方案》、《瀘西縣平安網(wǎng)格志愿者工作機(jī)制》。著重提及在社會治安防控中擴(kuò)大公眾的參與度。落實舉報獎勵制度，對于提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動、協(xié)助抓獲犯罪分子的，給予獎勵。對于積極參與平安創(chuàng)建、勸解民間小糾紛、阻止小違章等力所能及的，也給予獎勵。

7月18日，瀘西縣舉辦“平安網(wǎng)格志愿者行動啟動儀式”，來自文藝宣傳隊、健身協(xié)會等11支社會團(tuán)體280余熱心人士積極參與報名志愿者行動。為積極搭建教育培訓(xùn)平臺，讓志愿活動更具針對性和實用性，紅河州首家“老年警校”也隨之在瀘西正式成立。而這280余名熱心人士，也成為第一屆警校學(xué)員，同時擔(dān)任起“平安網(wǎng)格志愿者”的角色。“廣場舞大媽”、“門球精英”、“常樂勸導(dǎo)隊”等一系列“神秘組織”悄然而生。

 

“培訓(xùn)+實踐”雙管齊下  打造“王牌情報組織”

“老年警校”創(chuàng)立以來，共培訓(xùn)平安網(wǎng)格志愿者400余人次，開課10余場。授課內(nèi)容涵蓋禁毒、防盜防搶防騙、交通安全、消防安全、群眾安全感滿意度調(diào)查等。旨在通過培訓(xùn)，有效提升志愿者的安全防范意識、違法犯罪嫌疑人的識別能力，加深對警務(wù)工作的了解和理解，從而形成“平安創(chuàng)建我參與”的良好氛圍。

目前，瀘西縣城區(qū)作為首推試點(diǎn)，警校學(xué)員在原本就人頭熟、觸角廣、關(guān)系密的基礎(chǔ)上，加上在“老年警校”獲得的知識技能，在結(jié)業(yè)后，發(fā)放印有統(tǒng)一標(biāo)識的袖標(biāo)、帽子和衣服，分散到各社區(qū)，各角落，他們的身影將隨處可見。其主要職責(zé)包括宣傳普及安全防范知識、糾紛勸解、消防安全、交通安全、禁毒防艾、社會輿論引導(dǎo)、城市衛(wèi)生監(jiān)督等。效果良好。

“這些老年人依舊發(fā)揮余熱，我們很感動，也從他們的宣傳中學(xué)到了好多知識，看著這些志愿者，我們也開始不甘屈居人后了，我們也想加入這個行列，不為別的，就為了大家都能安安全全，高高興興的過日子。”一位中學(xué)老師這樣說道。

同時，平安志愿者還配合公安治安巡防，遍布街頭收集各類情報。大媽“盯梢”、公園看報“臥底”等齊上陣，用“人肉監(jiān)視器”監(jiān)控全城。發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索、不安全隱患、不穩(wěn)定信息，便第一時間向政法機(jī)關(guān)傳輸，成為瀘西維穩(wěn)隊伍的有力補(bǔ)充和社區(qū)民警的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

“通過學(xué)校培訓(xùn)，我了解了很多安全防范知識，我們就是閑人馬大姐、張大爺。在社區(qū)生活、街頭路腦中織一張密實的網(wǎng)。小區(qū)里誰家來了陌生人，樓里又進(jìn)了攆而復(fù)返貼小廣告的，這些統(tǒng)統(tǒng)都會在我們志愿者的眼里心上。事無巨細(xì)嘛，我們熱衷于這樣的工作。”一位熱心的平安網(wǎng)格志愿者說道。

此外，“老年警校”每年進(jìn)行1次總結(jié)表彰會，參照日常行為表現(xiàn)，評選出 “平安之星”、“金牌調(diào)解員”、“法治宣傳之秀”、“勸導(dǎo)積極分子”等，讓這個“王牌情報組織”趨于專業(yè)化、常態(tài)化。不斷提升平安網(wǎng)格志愿者的參與度、獲得感和榮譽(yù)感。

 

發(fā)展前景廣角多元  明晰完善辦學(xué)目標(biāo)

“老年警校”的建設(shè)是社會終身教育的新探索，是創(chuàng)新平安創(chuàng)建模式的新思路，是警察公共關(guān)系建設(shè)的拓展和延伸，而平安網(wǎng)格志愿者是構(gòu)建和諧社會的另一有效途徑，是市民意識培養(yǎng)的新載體，更是構(gòu)建“全域宣傳”格局的新嘗試。下一步，學(xué)校將在已有的建設(shè)基礎(chǔ)上，定位于其他地域可復(fù)制的完整的“老年警校”建設(shè)范式為發(fā)展目標(biāo)，作為平安網(wǎng)格志愿者 “深造”的權(quán)威機(jī)構(gòu)，讓志愿者在結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)從“健身文藝協(xié)會為主”向“行業(yè)領(lǐng)域參與”的轉(zhuǎn)變。

以服務(wù)意識為導(dǎo)向，提升服務(wù)素養(yǎng)和教學(xué)品質(zhì)，追求社會效益最大化，爭取群眾的參與認(rèn)同。完善辦學(xué)體系，擴(kuò)大對象范圍。面向轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民 、企事業(yè)單位、村委會等圍繞安全防范、綜合治理、普法教育以及警營開放等開展 “小、快 、專”的辦學(xué)活動。逐漸遞進(jìn)和強(qiáng)化內(nèi)容層次培訓(xùn)。內(nèi)容從一般的政策法規(guī)宣傳 、防范教育、常識介紹、裝備展示等向理念交流、技能傳授、崗位體驗、自主實踐的方向拓展，重點(diǎn)提升學(xué)員配合參與社會治理的能力。注重實踐的形式和載體向網(wǎng)絡(luò)科技融合。嘗試開發(fā)瀘西“平安網(wǎng)格志愿者”APP，擴(kuò)大“平安網(wǎng)格志愿者”知曉率，吸引眾多注冊用戶，接收更多各類線索情報，達(dá)到從“人海戰(zhàn)術(shù)”到建立科學(xué)先進(jìn)防控模式的高度融合，讓群防群治工作在社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建中煥發(fā)出新的活力。

（文章來源環(huán)球游報9月8日A8版）

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