通訊員 侯梅姝

近期，蒙自市貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，為全面檢驗(yàn)工作成效，深化梳理動(dòng)態(tài)管理工作中存在的困難和問(wèn)題。8月24日以來(lái)，蒙自市再安排、再部署，成立了8支預(yù)評(píng)估工作組，深入全市11鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作專(zhuān)項(xiàng)預(yù)評(píng)估，以“四查四看”匯聚脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別新動(dòng)能。

8支預(yù)評(píng)估組分別由市委辦、市政府辦、市人社局、市工商信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市民政局、市公安局、市農(nóng)科局、市衛(wèi)計(jì)局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市扶貧辦等13家行業(yè)部門(mén)及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)37人為成員。此次預(yù)評(píng)估緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)和省委陳豪書(shū)記在昭通調(diào)研時(shí)提出的“錯(cuò)評(píng)率、漏評(píng)率、錯(cuò)退率3個(gè)指標(biāo)歸零，確保扶貧對(duì)象100%精準(zhǔn)”，以政策落實(shí)、方法步驟、貧情分析、公開(kāi)評(píng)議、檔案管理5個(gè)方面為重點(diǎn)內(nèi)容。從8月24日開(kāi)始，8支預(yù)評(píng)估組已深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督查，采取召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，實(shí)地檢查、入戶走訪、查閱資料、個(gè)別訪談等方式，對(duì)蒙自市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行全面預(yù)評(píng)估。4天時(shí)間里，走訪了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村委會(huì)、72個(gè)村民小組、535戶農(nóng)戶。

督查中，圍繞“看、問(wèn)、查、補(bǔ)”四種方式開(kāi)展：看臺(tái)賬、檔案、數(shù)據(jù)錄入情況；進(jìn)村入戶走訪問(wèn)群眾、問(wèn)工作隊(duì)員；查信息采集、數(shù)據(jù)錄入、比對(duì)是否精確；是否開(kāi)展自檢自查，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，是否完成整改。評(píng)估采取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不低于2個(gè)村，每個(gè)村民小組抽取8戶。看剔除是否精準(zhǔn)，是否存在錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)、錯(cuò)退等情況。

政策抽查，看鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部是否清楚掌握各項(xiàng)政策要求。8支預(yù)評(píng)估組深入各村委會(huì)，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部是否嚴(yán)格按照《云南省貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作方案》文件要求，堅(jiān)守兩條紅線，即該進(jìn)的沒(méi)進(jìn)是漏評(píng)，不該進(jìn)的進(jìn)了是錯(cuò)評(píng)。防止兩種傾向，即把扶貧當(dāng)做福利，以套利的心態(tài)隨意擴(kuò)大規(guī)模，或者以減輕工作負(fù)擔(dān)、減輕脫貧摘帽壓力為目的而隨意縮減規(guī)模。看鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否嚴(yán)格遵守和執(zhí)行六個(gè)工作程序，是否做實(shí)做細(xì)每個(gè)環(huán)節(jié)工作，是否有分析研判記錄，每個(gè)環(huán)節(jié)是否有疏漏，杜絕帶病進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。

檔案審查，看檔案材料是否規(guī)范完整達(dá)到目標(biāo)要求。查是否按照市扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的鄉(xiāng)、村、戶檔案目錄，收集、規(guī)范整理動(dòng)態(tài)管理工作過(guò)程中形成的會(huì)議紀(jì)錄、公示公告、圖片、音像等原始資料，是否建立起能夠詳實(shí)、具體、完整反映從安排部署、貧情分析到最終審定等動(dòng)態(tài)管理工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)具體實(shí)施情況的檔案，防止簡(jiǎn)單應(yīng)付或雜亂無(wú)章，做到全程記錄無(wú)遺漏。

入戶調(diào)查，看群眾是否明白確認(rèn)工作落實(shí)情況。在仔細(xì)詢問(wèn)和了解村組干部政策知曉和檔案痕跡審核的基礎(chǔ)上，還必須分別隨機(jī)抽取10戶以上貧困戶開(kāi)展入戶調(diào)查。查評(píng)議前是否通過(guò)張?zhí)妗⒉シ艔V播等方式對(duì)評(píng)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行宣傳，讓村民廣泛知曉、廣泛參與；查州、市級(jí)掛聯(lián)單位是否派出專(zhuān)人參加評(píng)議會(huì)議。查評(píng)議記錄是否詳實(shí)，評(píng)議中是否聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾進(jìn)行逐一比評(píng)。評(píng)議后，查是否對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議和反映的問(wèn)題組織核實(shí)，是否將核實(shí)情況及時(shí)向群眾公開(kāi)反饋，是否再次召開(kāi)會(huì)議或以張貼告示的方式進(jìn)行公開(kāi)答復(fù)，是否有痕跡材料。

評(píng)議核查，看貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作的公開(kāi)率。查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否嚴(yán)格按照規(guī)定召開(kāi)貧情分析會(huì)，會(huì)議記錄是否詳實(shí)，貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否公開(kāi)、公平、公正，鄉(xiāng)、村兩級(jí)是否在公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置舉報(bào)，公開(kāi)舉報(bào)電話，是否指定專(zhuān)人受理，接受群眾舉報(bào)、投訴，是否有錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)、錯(cuò)退等現(xiàn)象，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)零錯(cuò)評(píng)、零漏評(píng)、零錯(cuò)退。查評(píng)議前是否通過(guò)張?zhí)妗⒉シ艔V播等方式對(duì)評(píng)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行宣傳，讓村民廣泛知曉、廣泛參與；查州、市級(jí)掛聯(lián)單位是否派出專(zhuān)人參加評(píng)議會(huì)議。查評(píng)議記錄是否詳實(shí)，評(píng)議中是否聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾進(jìn)行逐一比評(píng)。評(píng)議后，查是否對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議和反映的問(wèn)題組織核實(shí)，是否將核實(shí)情況及時(shí)向群眾公開(kāi)反饋，是否再次召開(kāi)會(huì)議或以張貼告示的方式進(jìn)行公開(kāi)答復(fù)，是否有痕跡材料。

（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)9月15日）

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