記者 鹿晉蕓

今年，文山市公安局全面推進勤務模式改革和放管服改革，在上半年全省群眾安全感滿意度測評中，文山市躍居全省47位，全州排名第一。

 

 

12條措施最大限度便民利民

為確保省州服務群眾提升效能系列措施貫徹落實到位，方便群眾辦事，最大限度地便民利民，文山市公安局高度重視，強化推動各項措施的落實。

截止目前，在《云南省公安機關服務群眾提升效能22條措施》中已落實12項，新增汽車摩托車檢測線、實施24字消防安全便民利民措施、實施“兩前移”綠色便民工程、公安“四級回訪”機制、全州公安信訪“異地接受權”、公安信訪“視頻接訪權”、消防安全檢查權限下放至派出所、政府購買消防公共服務機制、招用保安異地備案9項已完成；派出所窗口安裝服務指南器評價器、派出所微信公眾號建立2項正在推進中。

同時，文山市公安局經充分調研，廣泛征求群眾意見后，出臺了深化“放管服”提升效能12條措施，即：中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)二輪摩托車檢測站、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)快處快賠點設置、窗口部門規(guī)范化設置“亮證上崗”、行車衛(wèi)士系統(tǒng)、巡特警工作轉型升級、殘疾人圖偵、警燈閃爍工程、釘釘移動警務、“擁抱”媒體工程9項已完成；網上公安局、綜合業(yè)務終端機設置、文藝匯演3項正在推動中。

 

“海笛”破案，微信報警

今年初，文山市公安局強力推進信息化合成作戰(zhàn)，認清工作短板，創(chuàng)造性地大膽引進具備高中以上文憑且能熟練操作電腦的32名身體功能障礙者，經嚴格政審、培訓合格后充實到聯(lián)勤聯(lián)指作戰(zhàn)中心及相關機構從事圖偵文職工作。這支隊伍名靈感源于中國著名殘疾人作家張海迪，而其中的“笛”為警笛之意。這一舉措，節(jié)約了20名民警資源。目前，中心配置7名民警， 24名文職輔警，下轄圖偵、110報警臺、微信報警服務平臺三項工作。

從組建這支隊伍到目前，通過視頻偵查直接破獲案件119起，協(xié)破案件218起，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人125名，提供便民服務104次，追繳被盜車輛51輛，打掉團伙32個。2016年初，文山市投入三千余萬元建成并投入使用2250個城市高清監(jiān)控點位，為圖偵工作的開展奠定了堅實的基礎，有力支撐了各類案件的偵破工作。

今年1月6日，文山市公安局正式申請開通了“文山市公安局110微信報警服務平臺”，摸索出了微報警平臺與圖偵、街面巡邏單元、辦案部門聯(lián)動工作新機制，聯(lián)指中心已將文山市公安局從事街面巡防、案件辦理、圖偵民警納入微報警平臺微信群，對平臺所接收的語音、文字、地理定位、現(xiàn)場圖片及視頻報警等信息，第一時間通過微報警平臺推送至關聯(lián)部門，形成多警種信息資源共享，提升了出警效率和精確性，也豐富了偵察辦案證據的來源渠道。微報警平臺的運用有效地彌補了接處警初期警力配比不科學、報案人表述發(fā)案地不清楚、多警種協(xié)調不暢等諸多短板。同時，微報警平臺所獲取的重要信息有力地支持了信息化合成作戰(zhàn)的啟動。

 

武裝巡邏常態(tài)，便衣反扒精準

文山市公安局著眼解決基層警力嚴重不足的問題，大膽改革勤務模式，按照“專業(yè)建警、快速反應、處置有力”的原則，改變過去警力浪費嚴重、效果不佳的勤務模式，招聘150名輔警，打造專業(yè)化復合型巡特警隊伍，專門從事巡邏防控、突發(fā)事件、安全保衛(wèi)工作。實行24小時帶班制，并安排三個巡邏中隊、每中隊30人、按照三班倒開展巡邏防控工作，同時安排一個40人的應急機動中隊時時待命，以強化武裝巡邏、動中備勤的常態(tài)化，以達到對街面違法犯罪的震懾打擊力度。

為加強反扒隊伍建設，更好的打擊街面違法犯罪活動，巡特警大隊重新調整大隊反扒中隊人員組成，從新招錄的輔警人員中抽調5名綜合素質過硬的協(xié)警充實到大隊反扒中隊，開展便衣打現(xiàn)和蹲點守候工作，著力加大對現(xiàn)行各類侵財性違法犯罪活動的精確打擊力度。重點將警力部署在公交車、車站、超市、商場、集貿市場、人群密集場所等易發(fā)案部位和高發(fā)案時段，充分發(fā)揮大隊便衣隊員隱蔽性強、機動靈活的優(yōu)勢，嚴厲打擊街面盜竊、扒竊、搶奪、搶劫等違法犯罪活動。

截至目前，共現(xiàn)場查獲扒竊案件14起，搶奪案件1起，抓獲嫌疑人20人，刑拘19人，強制戒毒1人，有效遏制了街面各類違法案件發(fā)生，增強了人民群眾安全感和滿意度。

 

推廣“行車衛(wèi)士”，“兩車”案件下降33.35%

為破解“摩托車、電動車”被盜案件高發(fā)難題，完善社會治安防控體系，派出考察學習，承諾在全市范圍內推行“行車衛(wèi)士”防盜系統(tǒng)建設，文山市人民政府將此列入2017年十件惠民實事，文山市委政法委將其納入平安城市創(chuàng)建和全市綜治目標考評的重要內容。

通過努力，目前已初步形成了政府主導、公安牽頭、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、群眾參與的“兩車”綜合治理新格局，有力地推動“行車衛(wèi)士”的安裝應用。通過系統(tǒng)的安裝，實現(xiàn)了全面采集車輛信息，變“傳統(tǒng)”管理為“智能”管理；實時監(jiān)控車輛軌跡，變“靜態(tài)”防盜為“動態(tài)”防盜；增加車輛安全系數(shù)，變“有限”保護為“全程”保護；保險公司全面介入，有效降低群眾損失的目標。5月22日，在文山市七花廣場舉行“行車衛(wèi)士”系統(tǒng)工程建設啟動儀式。

“行車衛(wèi)士”上線后，將“行車衛(wèi)士”后臺監(jiān)測管理系統(tǒng)納入聯(lián)指中心一項重要內容，并設置車輛追蹤組，24小時服務“兩車”車主，一旦發(fā)現(xiàn)車輛非法移動情況，聯(lián)指中心便立即與車主聯(lián)系，在找尋確定車輛位置的同時，指令轄區(qū)派出所、巡特警設卡攔截。這一警務模式的改革，變被動接案為主動出擊，實現(xiàn)了“兩車”案件“從案—到人—再到贓”向“從車—到人—再到案”的偵查模式轉變，提升了公安機關快速反應能力和“兩車”案件的打處效果。

3個月來，文山市共在全市范圍布建專用基站595個，安裝“行車衛(wèi)士”車輛1311輛，今年6至8月，“兩車”案件與去年同期相比發(fā)案率下降33.35%。

 

群防群治，全面鋪開警燈閃爍工程

為積極構建全市社會治安基礎防范網，在城區(qū)4個派出所大力開展“群防群治警燈閃爍工程”建設，確保通過“警燈閃起來、視頻明起來、哨子吹起來”等基礎防范工作和警務創(chuàng)新舉措，切實提高群眾的安全感，提高對違法犯罪的威懾力。

警燈閃爍工程是選擇一些小區(qū)物管、單位的值班室等有保安和單位內保的地方，配置警燈和對講機等設備。警燈閃爍門崗接受所屬單位、小區(qū)內部以及周邊的報警求助，接受110指揮中心級、派出所的指令，對周邊發(fā)生的案、事件進行視頻采集備查，接收統(tǒng)一發(fā)布的預警和警情提示信息，有針對性地做好自身單位、小區(qū)內部的安全防范工作。為提高工作積極性，公安機關根據視頻的完整性、清晰度和對案件偵破所起到的效果分別給予刑事案件300元/條、治安案件150元/條、一般糾紛50元/條的獎勵。通過“警燈閃爍工程”建設，形成了派出所與治安防控聯(lián)動執(zhí)勤點間“一呼百應”的全城聯(lián)動機制。

目前共在44個小區(qū)、55家單位推廣了警燈閃爍工程建設，正逐步在全市范圍內推開，先后接受群眾報警100余起，接受群眾救助1000余人次，調解糾紛65件。

（文章來源環(huán)球游報9月15日A9版）

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