海納百川聚人才 謀篇布局著新章
發(fā)表于：2017-10-19 19:45:39|來源：環(huán)球游報
海納百川聚人才 謀篇布局著新章
——昭通市昭陽區(qū)人才工作綜述
通訊員 郭倫燕 向偉
邦之興，由得人。黨的十八大以來，昭通市昭陽區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于人才工作的重要指示精神和中央、省委、市委關(guān)于人才工作的方針政策，堅持人才優(yōu)先發(fā)展，大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引才聚才，改革體制機制選才育才，優(yōu)化環(huán)境用才留才，以人才引擎驅(qū)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
創(chuàng)新機制體制破解難題
昭陽區(qū)地處滇東北，是昭通市的政治、經(jīng)濟、文化、信息中心，屬烏蒙山集中連片特殊困難地區(qū)，是國家新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一，同時也是省政府規(guī)劃的金沙江開放經(jīng)濟合作帶——魯?shù)榻M團核心區(qū)域。一直以來，昭陽區(qū)的人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀始終保持著“橄欖形”結(jié)構(gòu)，暴露出高端創(chuàng)新人才、高技能人才、科技創(chuàng)新人才稀缺，農(nóng)村實用人才、社會工作專業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才緊缺等人才能級結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，人才隊伍的整體規(guī)模、素質(zhì)能力、機構(gòu)分布與昭通中心城市的高速發(fā)展不相適應(yīng)，人才自主創(chuàng)新能力亟需提高，人才結(jié)構(gòu)需進一步調(diào)整，人才工作機制障礙需要進一步突破。
堅持黨管人才是人才工作的重要原則，為此昭陽區(qū)及時制定出臺《關(guān)于貫徹落實＜關(guān)于進一步加強黨管人才工作的意見＞的實施意見》，建立了人才工作目標責任制，由區(qū)委副書記、區(qū)長擔任人才工作領(lǐng)導小組組長，切實加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導，使得“一把手”抓“第一資源”成為自覺，動員和組織全社會力量參與，形成推進人才工作的整體合力。
同時，深入實施昭通市“鳳凰”、“鯤鵬”、“雛鷹”三大人才計劃，進一步充實高層次人才、支持優(yōu)秀杰出人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、出臺優(yōu)秀大學畢業(yè)生儲備和培養(yǎng)計劃，以全國視野、開放理念和創(chuàng)新政策引才育才用才。目前，全區(qū)人才資源總量為32665人，人才總量持續(xù)增長，高層次隊伍不斷壯大。
巧用紅利勤練內(nèi)功
十八大以來，云南省高度重視引進院士專家入滇工作。2012年云南出臺16條新規(guī)吸引科技入滇，先后出臺了科技入滇的一系列政策文件，從財稅、金融、土地、人才各方面做了具體的規(guī)定。昭陽區(qū)聚焦人才引進聚集、培養(yǎng)開發(fā)、評價激勵、流動配置和人才管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，
依托省市資源統(tǒng)籌開發(fā)利用區(qū)外人才資源。為補齊高端人才短缺短板，實現(xiàn)人才的量質(zhì)并舉，昭陽區(qū)將實施醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)引進高層次人才計劃、教育系統(tǒng)高層次人才引進、定向招聘工業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人才等引才計劃，形成多層次、多渠道、相互銜接的引才格局。
昭陽區(qū)善于把招商引資和招才引智相結(jié)合，在引進企業(yè)來昭陽投資興業(yè)的同時，已促成昭陽企業(yè)柔性引進中國工程院院士1名、博士7名，組建院士工作站1個，專家工作團隊2個。區(qū)內(nèi)企業(yè)先后與中科院昆明植物研究所、昆明理工大學、河北省農(nóng)科院建立項目合作關(guān)系，引進留美博士到昭陽區(qū)進行貴金屬新材料工業(yè)生產(chǎn)。僅去年，全區(qū)引進博士所在企業(yè)就實現(xiàn)銷售收入約6億元，實現(xiàn)利稅約1.5億元。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。近年來，昭陽區(qū)突出“高精尖缺”導向，認真做好本土行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)選拔工作，創(chuàng)新人才激勵機制，即：發(fā)揮政治優(yōu)勢，團結(jié)凝聚各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰瞬拧啄陙恚殃枀^(qū)人才工作注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，進一步加強專家人才的團結(jié)、引導、服務(wù)工作，最大限度把廣大人才團結(jié)凝聚到昭陽區(qū)的各項事業(yè)中來；此外，著眼人才成長規(guī)律，大力提升本土人才能力素質(zhì)。黨的十八大以來，昭陽區(qū)大力實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，通過舉辦各行業(yè)、各類專業(yè)技術(shù)人才短期培訓班、高級研修班加大對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓力度，不斷強化黨組織對企業(yè)領(lǐng)導班子和人才隊伍建設(shè)的責任，深入實施人才強企戰(zhàn)略，目前昭陽區(qū)共培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才5672人。
人才扶貧助推脫貧攻堅
當前昭通市正處于高速發(fā)展階段，比任何時期都更需要調(diào)動各方面的力量，更需要人才的支撐和引領(lǐng)。結(jié)合昭陽區(qū)貧困面大、貧困程度深、貧困人口多、貧困人口文化素質(zhì)較低的實際，全面啟動人才扶貧工作。
以發(fā)揮智力優(yōu)勢為核心，著力扶持一批致富帶頭人。利用科研院所、職業(yè)技術(shù)學校和相關(guān)培訓機構(gòu)等資源，開展新型農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、專業(yè)合作帶頭人及農(nóng)村領(lǐng)軍人才和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓；組織知名專家，對昭陽區(qū)馬鈴薯、蘋果、核桃等農(nóng)作物的種植以及開發(fā)利用等技術(shù)進行指導，切實提高基層農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶和帶頭人的致富能力；出臺支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的相關(guān)措施，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村致富能手打造家庭農(nóng)場，帶動當?shù)刎毨丝诿撠殻粚嵤?ldquo;百千萬新型農(nóng)民培養(yǎng)工程”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式，拓寬銷售渠道；抓“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，對大學生、青年創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)培訓、輔導；以企業(yè)為龍頭，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，加大對農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶和帶頭人的幫扶力度。
以培養(yǎng)實用技能為重點，著力搞活一批農(nóng)村科技人才。大力開展農(nóng)科人員能力提升和農(nóng)民技能培訓，2016年昭陽區(qū)完成320人的新型職業(yè)農(nóng)民培訓目標，其中生產(chǎn)經(jīng)營型200人，專業(yè)技能型80人，社會服務(wù)型40人；建立基層專業(yè)技術(shù)人才激勵機制，引導人才向基層流動。以“放寬進入條件、提高基層收入、完善評價和激勵手段”為著力點，發(fā)揮人才在基層的扶貧作用。
以服務(wù)貧困群眾為前提，著力選派一批對口幫扶干部。有針對性地選派干部到脫貧攻堅一線開展駐村幫扶，全區(qū)共選派467名駐村扶貧工作人員，其中央企1名、省級17名、市級79名、區(qū)級313名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)57名，目前全區(qū)11個貧困鄉(xiāng)90個貧困村實現(xiàn)了幫扶干部全覆蓋；堅持把貧困地區(qū)作為培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地，在中央和省、市委的關(guān)心支持下，從中直機關(guān)、省市部門選派了6名優(yōu)秀年輕處級干部和1名科級干部到昭陽區(qū)掛職，助推脫貧攻堅工作；加大基層人才對口培養(yǎng)的選派力度。自2014年全省基層人才對口培養(yǎng)工作開展以來，昭陽區(qū)選派了1名副處級干部到東莞掛職以及教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等方面的5名基層一線優(yōu)秀人才到省級學校、醫(yī)院和農(nóng)科院進修。
精心筑巢留住人才
昭陽區(qū)人才工作始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為根本出發(fā)點和落腳點，貼近經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需要、產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強需要，昭陽區(qū)內(nèi)強平臺，外引人才。
以優(yōu)惠政策為根本，著力引進一批急需緊缺人才。做好人才招錄工作，大膽創(chuàng)新體制機制，加大免費醫(yī)學生和師范生訂單定向培養(yǎng)計劃，引導鼓勵城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校采取支教、對口幫扶等形式加強與邊遠貧困山區(qū)中小學、幼兒園合作，為山區(qū)教育的發(fā)展提供人才支持，加大對市外昭陽籍優(yōu)秀人才的摸底建檔，積極搭建回昭陽區(qū)考察調(diào)研、科技咨詢、科技扶貧和投資興業(yè)的平臺。
以強化平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，著力轉(zhuǎn)化一批科技成果。引進中國工程院院士、博士專家團隊入駐昭陽企業(yè)，組建工作站，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化平臺建設(shè)；充分利用科技人滇、院校科技合作平臺，結(jié)合昭陽區(qū)脫貧攻堅實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引進一批省內(nèi)外科研平臺、科技型企業(yè)、科技成果和先進技術(shù)、創(chuàng)新人才和團隊在昭陽區(qū)落地；積極申報省科技廳的科技成果推廣轉(zhuǎn)化項目，優(yōu)先支持由科技人才領(lǐng)辦企業(yè)申報的項目及對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯帶動作用的項目；著力推介昭陽工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有規(guī)模，引進企業(yè)入企，孵化中小型新企業(yè)，吸納貧困地區(qū)務(wù)工人員，解決就業(yè)，減少成本，提高生產(chǎn)力。
目前，在黨中央、省委、市委的堅強領(lǐng)導下，從“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，到烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略決策，昭陽區(qū)的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的持續(xù)疊加機遇吸引著眾人的目光。
（文章來源環(huán)球游報10月20日A12版）
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