打擊犯罪在前沿   服務(wù)群眾有身影

宣威警方構(gòu)建立體化防控體系顯成效

 

記者 浦紹猛 通訊員 呂林彥

這是一群牢記宗旨、赤膽忠心、親民愛(ài)民的忠誠(chéng)衛(wèi)士； 這是一個(gè)鐵骨錚錚、匡扶正義、守護(hù)平安的戰(zhàn)斗集體； 這是一支無(wú)私奉獻(xiàn)、榮辱共擔(dān)、和諧奮進(jìn)的英勇團(tuán)隊(duì)。

在宣威大地，有這樣一群人，他們?nèi)找箠^戰(zhàn)在打擊犯罪、服務(wù)群眾的一線(xiàn)，不分黑夜白晝。一天24個(gè)小時(shí)，他們穿行在鬧市中、夜色里，哪怕是暴雨傾盆，雷鳴電閃，全身濕透，雨水和汗水交織著從面頰滑落；哪怕是烈日當(dāng)頭，饑渴難忍，汗流浹背，曬傷的皮膚已經(jīng)開(kāi)始蛻皮。哪里有困難，哪里有糾紛，哪里有危急，哪里就會(huì)有他們忙碌的身影。他們用自己的熱血青春為宣威人民換來(lái)了一份和諧與安寧。這就是宣威的平安基石——宣威市公安局巡邏防控服務(wù)平臺(tái)。

他們承載著宣威市委、市政府和全市人民的殷切期望，在宣威構(gòu)建起了一張無(wú)縫的防控網(wǎng)，讓犯罪分子望而生畏，使群眾安全感不斷增強(qiáng)，宣威市公安局特警大隊(duì)巡邏防控服務(wù)平臺(tái)剛成立短短幾個(gè)月就受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的一致贊揚(yáng)。

“一滴水只有放進(jìn)大海里才永遠(yuǎn)不會(huì)干涸，一個(gè)人只有當(dāng)他把自己和集體事業(yè)融合在一起的時(shí)候才最有力量。” 巡邏防控服務(wù)平臺(tái)作為一支戰(zhàn)斗隊(duì)、“鐵拳頭”，嚴(yán)明的組織紀(jì)律、強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)意識(shí)是成功完成任務(wù)的前提。

 

 

改革警務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新勤務(wù)模式

宣威市公安局以全省公安機(jī)關(guān)“迎接十九大、忠誠(chéng)保平安、跨越式發(fā)展、鐵警勇?tīng)?zhēng)先”主題教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需要，對(duì)全市治安巡邏防控工作進(jìn)行提檔升級(jí)，進(jìn)一步改革立體化防控警務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新勤務(wù)模式，優(yōu)化資源配置，全面提高全市公安機(jī)關(guān)在動(dòng)態(tài)復(fù)雜社會(huì)治安環(huán)境下預(yù)防、打擊、控制違法犯罪活動(dòng)的能力。著力構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)格化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、合成化，點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、人物技三防結(jié)合、打防管控結(jié)合，全方位、全天候、立體化的主城區(qū)社會(huì)治安防控體系。

 宣威市地處云南東北部，城市常住人口約25萬(wàn)人，車(chē)流人流較大，治安形勢(shì)日趨復(fù)雜。城區(qū)步行街、美奐公園、火車(chē)站、汽車(chē)站等地曾經(jīng)一度時(shí)期是搶奪、盜竊等侵財(cái)案件高發(fā)部位，城市交通秩序混亂，治安盲點(diǎn)隱患多，人居環(huán)境得不到有效改善，在巡邏防控工作中，暴露出處警半徑長(zhǎng)，出警速度慢，群眾投訴多，管事率不高等多個(gè)弊端，社會(huì)治安形勢(shì)得不到有效扭轉(zhuǎn)，群眾滿(mǎn)意度較低，嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)的形象。

針對(duì)這些實(shí)際情況，宣威公安局積極適應(yīng)社會(huì)治安發(fā)展需要，將立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為民生和民心工程重點(diǎn)抓。局黨委高度重視，多次專(zhuān)題研究工作，并于今年5月份派出考察團(tuán)外出到杭州、西安、武漢、昆明等地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證，積極籌備了人力、財(cái)力、物力，決定升級(jí)主城區(qū)立體化防控體系，全面創(chuàng)新巡邏防控新機(jī)制，形成治安防范新格局。在城區(qū)四個(gè)主街道以轄區(qū)管轄劃片建立中心警務(wù)亭——“宣威市公安局巡邏防控服務(wù)平臺(tái)”，并圍繞中心警務(wù)亭構(gòu)建勤務(wù)模式，于今年6月9日正式啟動(dòng)運(yùn)行新的勤務(wù)機(jī)制。

特警大隊(duì)民警顧斌向記者介紹：新建的巡邏防控服務(wù)平臺(tái)，劃歸特警大隊(duì)管理使用，并由特警大隊(duì)牽頭承擔(dān)巡邏防控工作。每個(gè)巡邏防控服務(wù)平臺(tái)配備 8名民警，20名輔警，2輛現(xiàn)代巡邏警車(chē)、5輛警用摩托車(chē)、5輛警用自行車(chē)，配齊相關(guān)裝備。以巡邏防控服務(wù)平臺(tái)為中心依托，按照“一分鐘”、“三分鐘”、“五分鐘”快速反應(yīng)處置圈要求明確一個(gè)必控面、劃定四條必巡線(xiàn)、指定20個(gè)必巡點(diǎn)，向四周輻射巡邏，實(shí)行分片包干。按照四班三運(yùn)轉(zhuǎn)模式，全天24小時(shí)靈活采用摩托車(chē)巡、平衡車(chē)巡、自行車(chē)巡、武裝徒步巡、機(jī)關(guān)民警保點(diǎn)巡、現(xiàn)代車(chē)巡、便衣巡邏、警犬巡邏等多種巡邏方式，屯警街面，提高了巡邏防控見(jiàn)警率。

在工作中，明確接處警、應(yīng)急處突、巡邏防控、交通管理、救助服務(wù)、預(yù)警宣傳、執(zhí)法辦案七項(xiàng)工作職責(zé)，完善《巡邏勤務(wù)規(guī)范》、《考核細(xì)則》、《日常管理規(guī)范》等多項(xiàng)制度，保證巡邏工作有章可循。巡邏防控服務(wù)平臺(tái)接入科技信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信息化應(yīng)用，接入數(shù)字對(duì)講系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)扁平化指揮，以轄區(qū)劃片圍繞中心輻射，縮短巡邏半徑，實(shí)現(xiàn)了快速處置，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+巡邏”，融入“放管服”元素，提升了服務(wù)能力。

 

囤警街面巡防控，服務(wù)群眾零距離

巡邏防控服務(wù)平臺(tái)狠抓打、防、管、控、服一體化這條主線(xiàn)，立足于增強(qiáng)巡邏工作的實(shí)戰(zhàn)效能，深化警務(wù)機(jī)制改革，著力提高巡邏工作防范打擊街頭現(xiàn)行犯罪和服務(wù)群眾的能力。

圍繞扁平化指揮，可視化調(diào)度完善硬件設(shè)施，對(duì)市局指揮中心接警大廳進(jìn)行改造升級(jí)，直接在巡邏防控服務(wù)平臺(tái)接入平安城市監(jiān)控系統(tǒng)、350兆PDT數(shù)字集群通訊系統(tǒng)、PGIS警用地理信息系統(tǒng)等多種可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)，建立DLP大型高清拼接顯示屏。

指揮中心實(shí)時(shí)掌握街面警力配置、警情發(fā)生地，指揮中心組建24人專(zhuān)業(yè)視頻巡邏隊(duì)，發(fā)揮網(wǎng)上巡邏優(yōu)勢(shì)，并在防控服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通網(wǎng)上巡邏，建立指揮中心與街面警力聯(lián)勤工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下適時(shí)并舉聯(lián)動(dòng)，警力警情無(wú)縫對(duì)接，提高打擊犯罪的針對(duì)性，指揮調(diào)度層級(jí)精簡(jiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度扁平化、精準(zhǔn)化、可視化。

8月14日，有群眾報(bào)警稱(chēng)其在宣威市火車(chē)站附近發(fā)現(xiàn)之前盜竊手機(jī)的兩名嫌疑男子，請(qǐng)求處理，指揮中心指令特警大隊(duì)巡邏防控服務(wù)平臺(tái)出警處理。

接警后，特警大隊(duì)火車(chē)站服務(wù)平臺(tái)組織警力迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)并找到了受害人，但嫌疑人已經(jīng)逃跑。經(jīng)詢(xún)問(wèn)弄清嫌疑人外貌特征后，巡邏民警迅速沿受害人所指方向?qū)嵤┳汾s堵截，幾分鐘后巡邏民警發(fā)現(xiàn)疑似嫌疑人的蹤跡，追出約100米后將一名嫌疑人當(dāng)場(chǎng)控制，另一名嫌疑人見(jiàn)狀向小巷逃竄，民警迅速反應(yīng)，追出約800米后迅速制敵，將嫌疑人抓獲。

9月27日上午，一輛停在宣威市火車(chē)站站前停車(chē)場(chǎng)的長(zhǎng)城皮卡車(chē)油箱發(fā)生漏油，情況萬(wàn)分緊急。聞警而動(dòng)的宣威市公安局交警、特警、消防及派出所民警密切配合，僅用32分鐘便成功處置險(xiǎn)情，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)日上午9時(shí)20分許，宣威市公安局特警大隊(duì)四中隊(duì)民警袁汐帶領(lǐng)輔警在火車(chē)站站前停車(chē)場(chǎng)巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛長(zhǎng)城皮卡車(chē)及周?chē)７诺能?chē)輛底盤(pán)下的地面被浸濕一大片，經(jīng)仔細(xì)查看發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)城皮卡車(chē)油箱正在漏油，若遇火源便會(huì)引起泄漏的汽油燃燒而危及周?chē)７诺能?chē)輛及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，后果不堪設(shè)想。民警立即向宣威市公安局“110”指揮中心報(bào)告警情。

 9時(shí)30分許，接到110 指令的公安消防及附近執(zhí)勤的交警、宛水派出所民警火速趕到宣威火車(chē)站站前停車(chē)場(chǎng)，各警種按照職責(zé)分工，密切配合，迅速有效開(kāi)展險(xiǎn)情處置工作。交警負(fù)責(zé)對(duì)火車(chē)站站前停車(chē)場(chǎng)入口進(jìn)行交通管制，對(duì)接送旅客的車(chē)輛提前預(yù)警，指揮旅客繞道行走，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛及人員進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)；特警對(duì)被泄漏汽油覆蓋的區(qū)域拉起警戒帶，將無(wú)關(guān)人員清出現(xiàn)場(chǎng)，禁止將火種、火源等帶入現(xiàn)場(chǎng)；消防官兵立即用砂石將大面積泄漏的汽油進(jìn)行覆蓋處理，防止泄漏汽油遇火源引起燃燒而危及周?chē)７诺能?chē)輛及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 同時(shí)，交警大隊(duì)民警根據(jù)皮卡車(chē)車(chē)輛號(hào)牌查詢(xún)車(chē)輛信息，聯(lián)系車(chē)主。經(jīng)查詢(xún)并與車(chē)主取得聯(lián)系，但車(chē)主已乘坐火車(chē)到昆明辦事，無(wú)法及時(shí)趕回來(lái)將車(chē)移走。于是，現(xiàn)場(chǎng)處置民警當(dāng)機(jī)立斷，設(shè)法將該車(chē)車(chē)門(mén)打開(kāi)，合力將皮卡車(chē)移至安全地帶。

10時(shí)02分許，經(jīng)宣威市公安局交警、特警、消防及派出所民警密切配合，該起車(chē)輛漏油險(xiǎn)情成功得到了處置，安全隱患被排除，避免了安全事故發(fā)生。

新的機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，徹底改變了出警慢、投訴多、管事率低等狀況，提升了街面見(jiàn)警率、管事率、現(xiàn)行抓獲率，增強(qiáng)了群眾安全感和滿(mǎn)意度。截止目前，通過(guò)巡邏防控共抓獲各類(lèi)現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人193名，其中刑事拘留82人，強(qiáng)制戒毒12人，治安拘留65人。管事率明顯提升，打擊犯罪堅(jiān)強(qiáng)有力，城區(qū)街面刑事警情下降14.01%，“兩搶一盜”發(fā)案率下降33.1%,盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)警情下降37.05%、全市刑事立案下降25.57%，命案發(fā)案下降30%。服務(wù)群眾能力明顯提升，救助服務(wù)群眾200余次，救助群眾127名，特別是美奐公園巡邏連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零投訴。

一件件好事的辦理、一件件難事的解決，增進(jìn)了群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任、支持和理解；一句句溫情的問(wèn)候、一句句發(fā)自肺腑的稱(chēng)贊，巡邏民警的形象在群眾心中樹(shù)立起來(lái)……   

（文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)10月27日A11版）

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