今年以來(lái)，瑞麗市旅游局先后針對(duì)春節(jié)黃金周、十一黃金周，以及“手鐲事件”開(kāi)展了旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)，確保全市旅游市場(chǎng)秩序井然有序，全面優(yōu)化瑞麗旅游市場(chǎng)環(huán)境。

抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)市委、市政府組織召開(kāi)的瑞麗市旅游市場(chǎng)秩序治理工作會(huì)議要求，及時(shí)貫徹落實(shí)全省旅游市場(chǎng)秩序整治工作電視電話會(huì)議精神，對(duì)照《云南省旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》要求，認(rèn)真分析梳理全市旅游投訴特點(diǎn)和旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題，及時(shí)研究出臺(tái)《瑞麗市旅游市場(chǎng)秩序整治工作實(shí)施細(xì)化方案》，下發(fā)《瑞麗市人民政府辦公室關(guān)于全面開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治工作的通知》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)職責(zé)和主要任務(wù)，將各階段整治工作的具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解。

建立健全機(jī)制。初步形成“1+3+N+1”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式，即：旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合指揮平臺(tái)+旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭+多職能部門(mén)+紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。同時(shí)，向旅游企業(yè)下發(fā)《旅游投訴首辦責(zé)任制》，強(qiáng)化涉旅投訴快辦、快結(jié)，訴轉(zhuǎn)案的辦理；下發(fā)《瑞麗市旅游聯(lián)合執(zhí)法巡邏隊(duì)工作方案》，由公安、旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)抽調(diào)相關(guān)人員成立旅游聯(lián)合執(zhí)法巡邏隊(duì)，在重點(diǎn)旅游地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段開(kāi)展不間斷巡查、加大顯性用警，提高見(jiàn)警率和處事率；督促景區(qū)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶的管理，市場(chǎng)監(jiān)督管理局與景區(qū)簽訂《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)和商鋪的經(jīng)營(yíng)行為；配合市法院在莫里熱帶雨林景區(qū)、一寨兩國(guó)景區(qū)、國(guó)門(mén)廣場(chǎng)設(shè)立了旅游案件巡回審判點(diǎn)。

聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，加大執(zhí)法檢查力度。聯(lián)合發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、安監(jiān)、公安、道路運(yùn)輸、國(guó)稅、消防等部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至10月共出動(dòng)車輛260余輛次，執(zhí)法人員700余人，檢查導(dǎo)游90余人次，填寫(xiě)各種檢查表800余份；對(duì)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅游定點(diǎn)餐飲等開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全檢查，共聯(lián)合檢查70余次，下達(dá)行政執(zhí)法整改通知書(shū)7份，并督促旅游企業(yè)如期完成整改。立案查處了7起旅游案件，并給予了行政處罰。

做好重要旅游接點(diǎn)和重大節(jié)假日旅游市場(chǎng)檢查整治工作。在“兩會(huì)”、“春節(jié)”黃金周、潑水節(jié)、國(guó)慶、中秋、“十九大”等節(jié)慶活動(dòng)前期，對(duì)全市62家旅游企業(yè)開(kāi)展了旅游安全暨旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保了節(jié)日期間無(wú)一起旅游安全事故。

積極維護(hù)旅游者權(quán)益。堅(jiān)持做到旅游投訴電話24小時(shí)專人接聽(tīng)，為旅游者及旅游從業(yè)人員及時(shí)提供業(yè)務(wù)咨詢、監(jiān)督舉報(bào)、投訴處理等政務(wù)服務(wù)。1至10月，通過(guò)“12301”平臺(tái)和旅游投訴電話共受理游客旅游投訴或糾紛13起，其中4至10月為零投訴。

中緬一日游今年7月重新開(kāi)放以來(lái)，瑞麗市采取多項(xiàng)措施嚴(yán)格規(guī)范旅游公司承辦行為，核算承辦經(jīng)營(yíng)成本價(jià)，杜絕“不合理低價(jià)游”，確保邊境旅游健康發(fā)展；會(huì)同中緬雙方相關(guān)旅行社重新修訂《中緬一日游合同》，增設(shè)貫徹執(zhí)行《云南省旅游市場(chǎng)秩序整治措施》的條款內(nèi)容，同時(shí)簽訂禁賭承諾書(shū)，全程由旅行團(tuán)負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保出境游客100%不參與賭博；嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)邊境旅游“黑車、黑導(dǎo)和黑旅社”等違法行為，凈化邊境旅游發(fā)展環(huán)境；積極與緬甸木姐政府官員會(huì)談，就雙邊共同加強(qiáng)中緬一日游管理、改善旅游接待服務(wù)質(zhì)量等達(dá)成共識(shí)，出境旅游平穩(wěn)健康發(fā)展，從未出現(xiàn)游客借出境旅游參與賭博等情況。通訊員　楊雪梅　木然般雙 （文章來(lái)源環(huán)球游報(bào)2018年1月5日第1123期A7版）

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