通訊員 譚福洪  毛孝波

鎮(zhèn)雄縣公安局中屯派出所緊密結合轄區(qū)社會治安實際，大膽探索創(chuàng)新，勇于破題前行，“四化并舉”密織農村治安防控網(wǎng)，夯實外流“盜搶騙”、外流販毒等重點整治工作基礎，提升社會治理智能化水平。

公共防控信息化，筑牢智能防線。

監(jiān)控覆蓋防控。中屯派出所，積極主動向黨委政府匯報爭取支持，細化轄區(qū)視頻監(jiān)控建設方案，黨委牽頭、企業(yè)建設、政府租用模式，在集鎮(zhèn)、各村復雜地段、主要路口安裝了81個監(jiān)控探頭;在治安較為復雜的頭屯村安裝“鷹眼”系統(tǒng)，在派出所組建視頻監(jiān)控指揮中心，實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋。發(fā)動轄區(qū)機關企事業(yè)單位、商鋪、住戶安裝353個監(jiān)控探頭，在吸販毒突出、治安較為復雜的區(qū)域安裝監(jiān)控探頭27個，有效整合社會資源，彌補公共監(jiān)控覆蓋盲區(qū)，凸顯社會化效果。今年以來，公共監(jiān)控區(qū)域內未發(fā)生“兩搶”、傷害等案件，通過監(jiān)控資源破獲盜竊、打架斗毆等案件8起，轄區(qū)可防性案件同比下降80%。組織警力步行調研，對毗鄰貴州赫章的每條交通要道、村組公路、易發(fā)案區(qū)域做到心中有數(shù)，在重要部位科學合理安裝了 8 個“天眼”進村探頭。通過視頻監(jiān)控破獲系列流竄入室盜竊案6起、搶劫案件2起，抓獲犯罪嫌疑人3名。

車載記錄防控。指導轄區(qū)所有客運車輛安裝行車記錄儀，引導轄區(qū)其它機動車輛積極安裝，通過行車記錄儀動態(tài)拍攝記錄，彌補固定監(jiān)控的不足。利用行車記錄儀提供的有關視頻資料，破獲故意傷害案1起，抓獲犯罪嫌疑人2名。

智能嗅探防控。在進入集鎮(zhèn)主要路口、復雜村級集市、出省主要通道安裝WIFI采集系統(tǒng)6部，日均采集信息1萬余條，為偵查破案提供了研判依據(jù)。

村規(guī)民約制度化，筑牢細胞工程。

指導完善村規(guī)民約。將外流人員“五知一報備”（知外出和返鄉(xiāng)時間、知專長技能、知服務處所、知現(xiàn)實表現(xiàn)、知通訊聯(lián)絡方式、外出前向村組報備）納入《村規(guī)民約》，將在逃人員追捕通告張貼到村組和家庭，不到案不撤除，對其形成法律、精神等方面的震懾。

規(guī)范村民個人行為。在黨委政府和基層組織的大力支持下，明確規(guī)定村民不得觸碰的紅線、應遵守的規(guī)范和應履行的義務，強化個體自我約束，有效破解法制宣傳不到位、形式單一、效果不佳等難題。

明確家庭管理義務。以家庭為單位，明確戶主監(jiān)管責任，家庭成員之間相互約束，通過細胞工程促進社會平安和諧。自村規(guī)民約實施以來，家庭成員之間主動舉報違法犯罪線索23條。

約定俗成發(fā)揮作用。各村由村委干部包片負責執(zhí)行制度，黨委政府、派出所組織監(jiān)督提醒，違反村規(guī)民約的堅決按制度執(zhí)行。通過村民舉報抓獲逃犯10名、規(guī)勸投案自首3名，抓獲吸毒人員34人。因家庭、鄰里糾紛發(fā)生口角、糾紛按制度懲罰31人，不履行村規(guī)民約主動承認錯誤75人。

群防群治網(wǎng)格化，筑牢綜治基礎。

十戶聯(lián)防主導農村防控。推行“十戶聯(lián)防”，由村委會組織，以居住相連為原則，將農村十戶家庭細化為一個防控單元，自主選出1名監(jiān)督員，在監(jiān)督員的帶領組織下開展聯(lián)合防范、聯(lián)合調解、聯(lián)合救助，防控單元相互督促加固門、窗、鎖、柜等防盜搶設施，并搭建了“6995”為載體的呼救平臺。通過十戶聯(lián)防建設，抓獲盜竊作案人員2名，內部矛盾十戶內聯(lián)合調解17件，及時撲滅了1起火災事故。

單位廠礦內部自我防控。落實轄區(qū)機關、企事業(yè)單位、廠礦主體責任，組建護院、護廠、護校隊，按要求配齊配強保安力量、安裝監(jiān)控探頭、加固物防屏障、制定防范制度，根據(jù)單位大小分成若干防控網(wǎng)格，選定網(wǎng)格監(jiān)督員，充分發(fā)揮監(jiān)督員在信息收集、突發(fā)案事件先期處置、矛盾糾紛化解、安全隱患排查等多重作用。

村級治保組織牽頭防控。派出所與村委會建立起良好的合作關系，村委會成立治保會，組織村委干部、村民組長、治安積極分子組建村級義務巡防護衛(wèi)隊，并嚴格安排值班；逢重大節(jié)慶、趕集天專門成立值守隊伍，負責交通疏導、矛盾糾紛調解、突發(fā)事件處置等，派出所在接到報案時，第一時間通知值班村領導，由村級治保組織開展先期處置，有效解決了農村邊遠地區(qū)出警趕赴現(xiàn)場時間長的難題。

社區(qū)警務前沿化，筑牢聯(lián)控陣地。

查緝管控在卡點。與轄區(qū)公安檢查站、交警中隊密切配合、形成合力，按照輪換制派警參加查緝管控，把檢查站作為毒品查緝、交通管控、信息采集、服務群眾、治安檢查的前沿陣地，形成警力互補、資源共享、執(zhí)勤聯(lián)動的綜合戰(zhàn)斗實體。

發(fā)動宣傳在學校。在轄區(qū)兩所中學分別建立禁毒防艾、防盜搶騙、防邪反邪宣傳教育基地，通過開展“小手牽大手”、法制宣傳進校園等活動，突出抓好學生法制宣傳教育，并通過學校帶動家庭、輻射社會，增強了法制宣傳的針對性和實效性。

矛盾化解在村組。在各村建立聯(lián)合調解室，掛村民警定期到調解室開展疑難矛盾糾紛調處化解工作，將村級治安員作為輔警管理使用，并給予一定的經(jīng)費支持，充分發(fā)揮治安員在日常工作中發(fā)揮信息采集員、安全檢查員、矛盾化解員、法制宣傳員的積極作用。

區(qū)域協(xié)作在警方。與貴州毗鄰公安機關建立警務協(xié)作關系，簽訂協(xié)作協(xié)議，掛村民警根據(jù)所掛村的實際與相鄰村掛村民警、村委干部建立協(xié)作關系，定期通報相關情況，有效破解違禁品查緝方向不清、流竄作案信息不靈、人口管理渠道不通、設卡攔截對接不暢等問題。

“四化并舉”推行一年來，全鎮(zhèn)刑事案件、治安案件、矛盾糾紛、交通事故同比分別下降59.5%、30.2%、22.4%、9.2%，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、群眾自治的良性互動，群眾安全感和滿意度大幅上升，社會治理能力顯著提升。

（文章來源：環(huán)球游報）

 

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