新華網昆明4月19日電（詹晶晶）“鼓勵支持中藥飲片產業(yè)發(fā)展，有利于轉化云南省中藥材資源優(yōu)勢、保障中醫(yī)臨床需要、支撐中藥生產、促進農民增收、拓展健康產業(yè)。”云南省食品藥品監(jiān)督管理局副局長林玉孝19日在《云南省人民政府關于推進中藥飲片產業(yè)發(fā)展的若干意見》新聞發(fā)布會上介紹，云南將鼓勵中藥材一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，到2020年，中藥飲片全產業(yè)鏈經濟總量比2016年翻一番，實現千億元產值發(fā)展目標。

 “2018—2020年，云南省人民政府每年統籌安排獎補專項資金5 億元，支持中藥飲片產業(yè)重點領域發(fā)展和關鍵環(huán)節(jié)突破，引導社會資金投入。”林玉孝說。

 支持新的中藥材標準、中藥飲片炮制規(guī)范研究制定工作

 林玉孝介紹，目前，云南省中藥材種植面積665萬畝，居全國第一位。據不完全統計，云南省中藥材種植養(yǎng)殖農業(yè)產值325億元，云南全省中藥飲片工業(yè)總產值約為70億元，中藥材資源的利用率、轉化率較低，資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

 “中藥飲片產業(yè)居生物醫(yī)藥產業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)，起到承上啟下的關鍵作用。”林玉孝說，《云南省人民政府關于推進中藥飲片產業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）于2018年4月3日印發(fā)實施，全文共10條措施，每一條均明確了牽頭落實部門和配合部門，并明確了相應的保障措施。

 《意見》提出，為了健全標準規(guī)范體系，將開展云南省現有中藥材標準、中藥飲片炮制規(guī)范提升修訂工作，支持新的中藥材標準、中藥飲片炮制規(guī)范研究制定工作，每個品種標準規(guī)范給予研究單位一次性10萬元補助；被國家標準新收載的云南省中藥材、中藥飲片標準規(guī)范，每個品種標準規(guī)范給予研究單位一次性100萬元獎勵，全面推進標準規(guī)范體系建設。同時，推進省際地方標準互認。

 此外，根據市場需求引導中藥材種植規(guī)模合理增長，到2020年，穩(wěn)定在800萬畝左右，保持種植面積、產量全國領先，中藥材種植戶收益年均增長10%以上。

 對中藥配方顆粒生產企業(yè)生產工藝等實施一次性獎補

 值得一提的是，《意見》提出加大工業(yè)獎補力度，對中藥配方顆粒生產企業(yè)生產工藝及標準研究實施一次性獎補。在云南省行政區(qū)域內成功申報配方顆粒生產許可的企業(yè)，對其完成備案的生產工藝及標準給予一次性補助。具體標準為：300—399個給予1200萬元；400—499個給予1700萬元；500個以上給予2200萬元。支持具備中藥配方顆粒生產條件的企業(yè)與國家試點企業(yè)開展配方顆粒生產項目合作或獨立開展中藥配方顆粒省內試點研究。

 除此之外，還將重點培育和引進2—3個國內有影響力的CRO(醫(yī)藥研發(fā)合同外包服務機構)，提供藥物篩選、產品設計、安全性評價、臨床試驗方案設計、數據管理與分析、政策法規(guī)咨詢等全方位服務；重點培育4個國家級藥物非臨床試驗機構、10個國家級藥物臨床試驗機構和2個藥品認證審評、檢驗研究機構，加大科研檢驗能力建設和設施設備投入，全面打造國內一流的中藥飲片產業(yè)技術服務平臺。

 提高中藥飲片在醫(yī)療機構中的使用比例

 《意見》提出，要建立中藥材種植養(yǎng)殖、初加工、包裝、倉儲、運輸和銷售一體化的現代物流體系，建設“互聯網+”智慧醫(yī)藥物流，開展中藥飲片智能代煎煮 (含膏方熬制)與互聯網企業(yè)合作配送上門服務等方面的積極探索。做大做強中藥材專業(yè)市場，打造全國領先、輻射南亞東南亞的藥材集散中心。

 同時，提高中藥飲片在醫(yī)療機構中的使用比例。中醫(yī)醫(yī)院門診中藥處方(含飲片、中成藥、院內制劑)占門診處方總數比例不低于 60 %，中藥飲片處方占藥品處方總數比例不低于30%；中西醫(yī)結合醫(yī)院門診中藥處方占門診處方總數比例不低于40%，中藥飲片處方占藥品處方總數比例不低于20%；綜合類醫(yī)院門診中藥飲片處方占中醫(yī)門診處方總數比例不低于40%。（完）

 

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