習近平總書記強調(diào)，堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要以群眾為中心，讓群眾當主角，進萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親。2018年初以來，曲靖市公安機關(guān)不忘初心、牢記使命，主動回應(yīng)人民群眾對新時代公安工作的新期待新要求，發(fā)動全市公安民警開展“進千家，收集千條意見，解決千個問題”（簡稱“三千行動”）等系列走訪、征諫活動，全方位貼近群眾，全方位征集意見，全方位紓憂解困，努力成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

 

              

 

 

       十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就意味著，做好新時代公安工作，要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，著力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。圍繞這一總目標，市公安局黨委以高度的政治自覺和積極主動的作為，要求全市各級公安機關(guān)和全體民警以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，認真學習貫徹習近平總書記在十三屆全國人大一次會議上關(guān)于堅持人民立場的重要講話精神，高舉人民為中心大旗。多次召開全市公安工作會議、局長辦公會議、業(yè)務(wù)專題會議精心研究謀劃，決定在全市公安機關(guān)部署提升人民群眾安全感滿意度攻堅仗，廣泛深入開展“三千行動”等系列走訪、征諫活動，堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，廣納群眾建議，以之作為改進公安工作、加強隊伍建設(shè)、推動公安工作轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的重要舉措，作為貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，踐行執(zhí)法為民和人民公安為人民根本要求的具體實踐，切實把人民利益作為全體公安民警的最終價值指向，積極回應(yīng)社會各界對公安工作的新期待新要求，不忘初心，無愧人民。

 

 

      升格領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。針對過去組織機構(gòu)分散、相互溝通不暢、工作合力不夠的情況，整合考核測評資源，在市、縣公安機關(guān)成立考核測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，作為第一責任人，常務(wù)副局長或政委具體負責，公安機關(guān)各內(nèi)設(shè)部門明確具體責任領(lǐng)導(dǎo)。市局領(lǐng)導(dǎo)小組分設(shè)3個承包組，由警令部、政治部、駐局紀檢組分別負責人民群眾安全感滿意度測評、社會評價和綜合考核等工作，強化了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，細化了職責任務(wù)分工。

      組建專職部門。專門設(shè)立市公安局考核辦，作為局直單列部門，考核辦主任由常務(wù)副局長兼任，副主任由警令部、政治部、駐局紀檢組和督察支隊主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。考核辦從熟悉考核測評的部門和排名落后、問題較多的縣（市、區(qū)）公安局（分局）、市局部門抽調(diào)8名工作人員，與督察支隊合署辦公，分為4個工作組，分別負責問題收集研判、問題調(diào)查核實及回告、落實整改問責和綜合工作，行使工作第一交辦權(quán)、督辦權(quán)、提出處理意見權(quán)。特別是通過與督察支隊合署辦公，強化問題的收集和研判，突出問題的解決和回告，確保問題整改渠道的政令警令暢通。各縣（市、區(qū)）局和市局各部門均組建考核辦相應(yīng)開展工作。

 

 

 

 

       掛圖作戰(zhàn)機制。市公安局考核辦組建后，迅速出臺工作方案，制定3年工作目標任務(wù)，細化隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、回應(yīng)期待要求3個方面19項具體措施，明確時間表、路線圖，將有關(guān)要求、目標、制度、進度上墻，并通過電子辦公、網(wǎng)頁專欄、微信工作群同步更新，掛圖作戰(zhàn)，按期施工，以月保季、以季保年，對標對表推進工作。各地各部門層層掛圖作戰(zhàn)，層層傳遞壓力，認領(lǐng)規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，目標倒排、任務(wù)分解，責任到人、狠抓落實。

    督查問責機制。堅持目標引領(lǐng)，上下聯(lián)動、全警行動，對如期完成目標任務(wù)的記功嘉獎，對完不成任務(wù)的嚴肅問責，對影響目標實現(xiàn)的采取約談、年終檢討、取消評優(yōu)資格、建議組織調(diào)整等措施。按照“示范帶動、責任共擔、考評掛聯(lián)、榮辱與共”原則，市局黨委委員掛鉤督導(dǎo)指導(dǎo)，各承包組、督導(dǎo)組、責任部門分口督促檢查，督察部門專項督察檢查，每月檢查督查1次以上，每季度向局黨委報告1次工作。市局考核辦、駐局紀檢組、督察支隊強化配合、情況互通，每月查賬、按季對賬、年底結(jié)賬，通報、問責、目標任務(wù)完成情況納入年度考核。

　　協(xié)調(diào)推進機制。主動與上級部門溝通對接，虛心求助請教，找準問題癥結(jié)和工作方向，有針對性地開展工作。同步組織開展防風險護穩(wěn)定、掃黑除惡、偵防命案和侵財案件、維護公共安全、大數(shù)據(jù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、提升人民群眾獲得感幸福感安全感滿意度七大攻堅仗，啟動學習型、專業(yè)型、實戰(zhàn)型、創(chuàng)新型、智慧型五型公安建設(shè)，全面筑牢忠誠為民、科技強警、基層工作、群眾工作四項基礎(chǔ)，力爭用三年時間，創(chuàng)建雙一流的隊伍和業(yè)績，實現(xiàn)

 

 

　　西部先進目標。大力宣傳公安工作成效和感人事跡，推廣復(fù)制好經(jīng)驗、好做法、技戰(zhàn)法，抓亮點、樹典型，弘揚正能量，發(fā)好公安聲音，形成規(guī)模效應(yīng)，提升公安機關(guān)公信力。

暢通四個渠道  傾聽人民呼聲。眼睛向內(nèi)找問題、眼睛向外看差距，廣開渠道，問計于民，聽民意、征民諫，虛心聽取意見，誠心解決問題，真心為民服務(wù)。

       主動匯報，暢通上情下達渠道。一方面，加強向黨委、人大、政府、政協(xié)的工作報告，自覺接受監(jiān)督。結(jié)合人大代表建議、政協(xié)提案辦理等工作，市、縣公安機關(guān)每年不少于2次集中向人大、政協(xié)報告工作。同時，通過經(jīng)常性短信報告、登門聽取意見等方式，收集對公安工作的意見建議并及時整改。另一方面，開展“千名民警聯(lián)千名代表、委員、特邀監(jiān)督員”活動，組織市、縣公安機關(guān)黨委班子成員、中層干部和民警代表“一對一”聯(lián)系轄區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員，每年進行3次以上聯(lián)系或走訪，聽取意見建議，匯報工作和問題整改情況。

       深入走訪，暢通下情上達渠道。全市5縣3區(qū)1市1經(jīng)開區(qū)公安機關(guān)全面投入“三千行動”，先后聲勢浩大地舉行“三千行動”啟動儀式，召開專題座談會、警民懇談會，開展警營開放系列活動，進千家、聽千條意見、解決千個問題。有的因地制宜延伸開展千名民警攜手萬名扶貧干部共創(chuàng)平安活動、千村萬戶訪平安活動、平安校園行等活動。全市5500余名公安民警立足自身崗位和工作對象，結(jié)合日常公安工作、脫貧攻堅等任務(wù)，放下架子，伏下身子，廣泛深入進單位、進企業(yè)、進學校、進軍營、進社區(qū)、進農(nóng)村、進商鋪、進家庭，上門入戶宣傳發(fā)動，發(fā)放宣傳資料、調(diào)查問卷、測評表，傾聽社會各界意見建議，進萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親，確保聽得到真實話、真語言、真建議、真意見。同時，廣泛開展“向轄區(qū)群眾匯報工作”活動，基層所隊每年至少組織2次匯報，敞開心扉，問計于民，以群眾為中心，讓群眾當主角而非配角和觀眾，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，落實人民要求，及時整改反饋，全面爭取對公安工作的理解、支持和參與。

       開門征諫，暢通網(wǎng)上網(wǎng)下渠道。通過曲靖警方微信、微博公眾號等平臺，發(fā)布曲靖市公安機關(guān)“三千行動”暨群眾安全感滿意度調(diào)查問卷互聯(lián)網(wǎng)鏈接，并要求各地各部門制作紙質(zhì)調(diào)查問卷，網(wǎng)上網(wǎng)下同步、形式多樣地組織全警開展調(diào)查走訪和意見征集活動。全面拓展征集意見建議的思路、渠道和范圍，暢通網(wǎng)上公安、網(wǎng)安、110指揮中心、紀檢、督察、信訪、法制等部門的網(wǎng)絡(luò)、電話、來訪渠道，受理涉警舉報投訴問題，逐一見面核實，逐一研究辦理，逐一落實回告。開展在偵案件回告、110警情回訪，及時發(fā)現(xiàn)和改進工作短板。對反映紀律作風的問題，由駐局紀檢組、督察部門負責落實，強化問題整改關(guān)鍵環(huán)節(jié)督察，對重大問題專項督辦、處理和回告，對不落實或落實不力的及時跟進問責。工作中，既廣開言路、暢通問題反映渠道，引導(dǎo)人民群眾踴躍參與，又注意防止網(wǎng)絡(luò)炒作、惡意投訴，依法處理不實消息和誣告陷害，保護民警正當權(quán)益。

       開門評警，暢通警營內(nèi)外渠道。深化“開門評警”活動，廣泛聽取各界群眾和基層民警意見建議。副市長、市公安局長聶濤先后在曲靖各大媒體錄制刊播公開承諾，率隊做客《珠源清風》電臺節(jié)目，動員人民群眾支持和參與“三千行動”、開門評警、開門征諫活動。堅持走出去與請進來相結(jié)合，廣泛開展警民交流共建活動，市、縣公安機關(guān)每年至少組織一次規(guī)模較大的“警營開放日”活動，基層所隊每年至少組織2次以上“警營開放日”“警民懇談”“相約警務(wù)室”活動，與服務(wù)對象、轄區(qū)群眾“零距離”接觸，讓人民群眾深入了解公安工作，體驗警營生活，增進理解支持，構(gòu)筑良好的警察公共關(guān)系。

       不忘初心，方能繼續(xù)前進。考核辦全體同志深入踐行執(zhí)法為民要求，心懷人民群眾，自覺將征集意見、解決問題作為工作出發(fā)點，對各渠道征集到的問題和意見建議，第一時間分類梳理成問題清單，按照屬地、屬警原則交辦督辦，堅持“誰的問題誰解決，誰的問題誰回告”和群眾反映強烈的問題專項解決，拿出真招實招一件一件研究，一件一件整改，一件一件回告，確保整改到底、回告到位。特別是將群眾意見建議作為改進工作的諍言，順線查找和反思工作短板，有意見就聽，有線索就查，深入研判問題根源和解決對策，努力從人民群眾不滿意的地方改起、從人民群眾滿意的事做起，扎實為民服務(wù)，以真心換真情、以真情換民意。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市公安機關(guān)已召開警民懇談會、企業(yè)座談會、工作匯報會、警營開放日、相約警務(wù)室、警民換位體驗、安全防范知識宣傳、無償獻血等活動近百場次。堅持110警情回訪機制，回訪38126起，及時發(fā)現(xiàn)整改問題警情，回訪滿意率達95.8%。“千名民警聯(lián)千名代表委員特邀監(jiān)督員”活動投入警力近4000人次，全面走訪全市人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員，其中縣級公安機關(guān)走訪市、縣代表、委員和監(jiān)督員2519人，征集意見2301條，整改回告2007條。“三千行動”參與民警74608人次，走訪社會各界和人民群眾211354人次，發(fā)放宣傳資料726826份、調(diào)查問卷290720份、測評表146494份，收集意見建議11606條，落實整改5668條、回告6266條，提請上級督辦771條。市局“三千行動”調(diào)查問卷互聯(lián)網(wǎng)鏈接瀏覽69039人次，征集意見5403條，整改回告4100條。對走訪過程和網(wǎng)絡(luò)等渠道收集到的意見建議逐一交辦、逐一整改、逐一回告，整改回告綜合滿意率達99.08%。

 

 

 

       全市公安機關(guān)廣泛深入開展“三千行動”等系列走訪、征諫活動，自覺把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量公安工作得失的根本標準，持續(xù)不斷推進人民群眾意見建議的整改落實，有力促進了公安工作轉(zhuǎn)型升級、爭先進位、跨越發(fā)展。

     社會穩(wěn)定大局向好。緊盯群眾反映突出的社會治安問題開展打擊整治，公安工作針對性強、效果好，推動了平安曲靖建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。同比去年1—9月，全市刑事案件下降12.26%，治安案件下降13.38%，搶劫、搶奪、盜竊案件分別下降38.76%、54.13%、19.37%。嚴打經(jīng)濟違法犯罪，挽回群眾損失5735.89萬元。反邪工作在“教科書式樣板”基礎(chǔ)上鞏固深化，學校毒品預(yù)防教育“曲靖經(jīng)驗”鞏固提升。初信初訪下降12.31%，信訪形勢顯著好轉(zhuǎn)。

    公共安全形勢向好。發(fā)生一般程序處理道路交通事故、死亡、受傷、經(jīng)濟損失同比下降16.91%、13.25%、38.29%、19.88%。強化消防安全監(jiān)管，防住大事故的同時有效防范“小火亡人”事故，火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降6.6％、1.4%。危爆物品管理、重點部位安全秩序井然。張學友演唱會、中國足協(xié)中國之隊曲靖國際青年足球錦標賽等安保工作萬無一失，實現(xiàn)了安全效果與社會效果高度統(tǒng)一。

    公安改革勢頭向好。推進情指一體化改革，實現(xiàn)警務(wù)流程再造，提升了公安機關(guān)核心戰(zhàn)斗力。深化“放管服”改革，推出“公安自助便民服務(wù)超市”“自助車管所”和異地檢審、異地辦證、快處快賠、首違不罰等舉措，提供預(yù)約、延時、錯時服務(wù)，努力只讓群眾跑一次，每年為群眾節(jié)約辦事、往來成本5000余萬元，網(wǎng)上辦事群眾滿意率達99%，窗口服務(wù)好評率達98%。

    隊伍建設(shè)態(tài)勢向好。堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，堅持全面從嚴治警轉(zhuǎn)作風，“一個帶頭”“兩個維護”“三個表率”理念和人民公安為人民意識深入警心，學習型、專業(yè)型、實戰(zhàn)型、創(chuàng)新型、智慧型“五型公安”建設(shè)蔚然成風，全市公安隊伍違法違紀同比減少31.8%，鍛造了黨委、政府和人民群眾滿意的公安隊伍。

    安全感滿意度向好。真心換真情，民生贏民心。通過全心全意為人民服務(wù)，面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難的生動實踐，增進了廣大民警對群眾的真摯感情，換來了警民關(guān)系的水乳交融，夯實了公安工作的群眾基礎(chǔ)，贏得了人民群眾對公安工作的信任支持，煥發(fā)了曲靖公安工作的勃勃生機，彰顯了群眾路線的新時代意義。