掃黑除惡專題系列報(bào)道

高壓態(tài)勢(shì)打擊犯罪、積極履行法定職責(zé)、合力展開(kāi)破網(wǎng)打傘、創(chuàng)新社會(huì)綜合治理——

云南省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效斐然

記者 張 密 吳敏昆

2018年1月，中央部署為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，云南省各級(jí)檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在充分發(fā)揮檢察職能的前提下，切實(shí)加大辦案力度，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)局良好。

“通過(guò)提高政治站位，高壓態(tài)勢(shì)打擊犯罪；強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，積極履行法定職責(zé)；圍繞辦案核心，合力展開(kāi)破網(wǎng)打傘；延伸檢察職能，創(chuàng)新社會(huì)綜合治理等措施，云南省各級(jí)檢察院依法批準(zhǔn)逮捕、起訴了一批嚴(yán)重影響社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力案件，并將辦案力度與質(zhì)量、執(zhí)法效果進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，努力使人民群眾直觀感受到專項(xiàng)斗爭(zhēng)帶來(lái)社會(huì)治安的改善，感受到新時(shí)期公平正義的法治氛圍。”

云南省檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王亞峰，介紹了開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)全省檢察機(jī)關(guān)取得的成效。

高壓態(tài)勢(shì)打擊犯罪

2016年7月起，以蘇某某為首，田某某等10余人為成員的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，經(jīng)常糾集在一起，在麻栗坡八布鄉(xiāng)附近區(qū)域,多次作案。他們采用摩托車攔截車輛，持砍刀、鋼管、木棒等兇器威脅被害人等方式，搶劫途經(jīng)此地的運(yùn)輸走私貨物車輛。此外，團(tuán)伙成員翟某某還參加1起聚眾斗毆犯罪。

案件由檢察機(jī)關(guān)提起公訴后，一審法院判決認(rèn)定起訴指控事實(shí)成立，其中認(rèn)定主犯蘇某某犯搶劫罪，判處有期徒刑14年，并處罰金1萬(wàn)元。

開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，云南省各級(jí)檢察院由檢察長(zhǎng)擔(dān)任掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。截至2019年4月12日，全省檢察機(jī)關(guān)依法批捕涉黑涉惡案件741件3059人，提起公訴381件3434人，省院掛牌督辦18件重大涉黑涉惡案件，有效打擊了黑惡勢(shì)力犯罪。

省檢察院建立了對(duì)涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一嚴(yán)格把關(guān)制度，對(duì)在辦涉黑涉惡案件全部審核把關(guān)一遍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的拔高、降格、湊數(shù)等偏差問(wèn)題。

全省三級(jí)檢察院成立了涉黑涉惡案件專業(yè)化辦案組，統(tǒng)一承辦涉黑涉惡案件，實(shí)行捕訴一體工作機(jī)制，整合打擊力量，辦案質(zhì)效不斷提高。辦案中，注重加強(qiáng)與公安、法院、紀(jì)委監(jiān)委等部門的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化了聯(lián)系機(jī)制建設(shè)。

以提高辦案質(zhì)效為目標(biāo)，省檢察院及時(shí)制定下發(fā)了《云南省檢察機(jī)關(guān)辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件工作指引》，編發(fā)典型案例指導(dǎo)各級(jí)院辦案，在全省開(kāi)展了“辦案百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。

近期，還啟動(dòng)了由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的全省檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)工作督導(dǎo)，從政治站位、依法嚴(yán)懲、深挖徹查、組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合治理、檔案臺(tái)賬等方面，要求各級(jí)檢察院對(duì)標(biāo)自查，全方位提升工作。

通過(guò)一系列工作，高質(zhì)、高效地起訴了一批有影響的涉黑涉惡案件，有力地震懾了犯罪分子，有效地?cái)U(kuò)大了專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果。

 

積極履行法定職責(zé)

袁某某曾擔(dān)任富民縣公安局城關(guān)派出所巡邏防控中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)，利用履行該所案件辦理中隊(duì)治安組行政案件查處及辦理的職務(wù)便利，幫助涉嫌持刀傷人的余某某逃避刑事處罰，并收受了余某某給予的人民幣4萬(wàn)元。

袁某某利用職務(wù)便利，收受余某某錢財(cái)，不依法履職，放縱了相關(guān)惡勢(shì)力團(tuán)伙重要成員余某某逃避處罰，充當(dāng)了惡勢(shì)力團(tuán)伙“保護(hù)傘”，造成了惡劣的社會(huì)影響，其行為已構(gòu)成受賄罪。

案件由檢察機(jī)關(guān)提起公訴后，一審法院判決認(rèn)定起訴指控事實(shí)成立，認(rèn)定袁某某犯受賄罪，判處有期徒刑1年，并處罰金10萬(wàn)元。

專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能，共監(jiān)督立案45件88人，糾正漏捕298人，漏訴265人，先后書面糾正偵查活動(dòng)違法80件次。嚴(yán)格按照辦理經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵案”要求，依法不批準(zhǔn)逮捕367人，不起訴106人。

同時(shí)，認(rèn)真甄別案件的黑惡定性與定罪，對(duì)每件認(rèn)定為黑惡勢(shì)力的犯罪案件做到嚴(yán)審細(xì)查，重點(diǎn)研究爭(zhēng)議案件。特別是對(duì)于因證據(jù)導(dǎo)致的黑惡定性爭(zhēng)議問(wèn)題，做好取證引導(dǎo)、補(bǔ)證建議、法律監(jiān)督工作，在黑惡案件認(rèn)定上堅(jiān)持“有，就不能空白；沒(méi)有，實(shí)事求是”的原則。

為解決收到涉黑惡線索成案較少等監(jiān)督工作方面的問(wèn)題，省檢察院積極行動(dòng)，部署開(kāi)展了為期2年的檢察機(jī)關(guān)“掃黑除惡”專項(xiàng)立案監(jiān)督工作。

全省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)一系列舉措，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，以提前介入、偵查監(jiān)督、自行補(bǔ)查、對(duì)審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督等方式，確保在法治軌道內(nèi)實(shí)現(xiàn)“黑惡必掃、除惡務(wù)盡”。

 

合力展開(kāi)破網(wǎng)打傘

2015年以來(lái)，陳某某先后邀約了田某某等人形成了黑社會(huì)性質(zhì)組織，該組織在中越邊境上私設(shè)走私通道，為走私白糖、大米等普通貨物，越南生豬等國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物提供便利，收取“碼頭費(fèi)”。

該組織有明確的分工，以收取的“碼頭費(fèi)”作為支撐犯罪的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。購(gòu)買金項(xiàng)鏈給核心骨干成員佩戴，作為骨干成員的地位象征。其中，陳某某負(fù)責(zé)疏通與走私相關(guān)的“關(guān)系”；田某某負(fù)責(zé)橋頭的事務(wù)，聽(tīng)從陳某某指揮、管理組織成員；安排人員在碼頭上點(diǎn)貨、看路護(hù)私、收取碼頭費(fèi)、發(fā)放組織成員工資、結(jié)算日常開(kāi)銷等事務(wù)。

該組織在馬關(guān)、文山一帶，逐步形成組織架構(gòu)明顯、人員基本固定、層級(jí)及內(nèi)部管理關(guān)系明確，在中越邊境私設(shè)走私通道，走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物，以及大米、玉米、白糖等普通貨物入境，攫取非法利益的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。

在此過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)其組織利益，陳某某等人通過(guò)實(shí)施聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、聚眾斗毆、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、向邊防警察行賄、妨害邊境管理等違法犯罪活動(dòng)，在橋頭鄉(xiāng)、馬關(guān)縣及周邊地區(qū)為害一方，欺壓走私路線沿途百姓，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活秩序。

檢察機(jī)關(guān)在辦案中，深挖黑社會(huì)性質(zhì)組織背后“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪線索，依法履職，已將發(fā)現(xiàn)涉及“保護(hù)傘”的10余起線索移送相關(guān)部門。

工作中，全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一案三查”，不斷加大“破網(wǎng)打傘”力度，撕開(kāi)“關(guān)系網(wǎng)”、拔除“保護(hù)傘”。

全省各級(jí)檢察院認(rèn)真貫徹省檢察院下發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的意見(jiàn)》，落實(shí)了涉黑惡“保護(hù)傘”案件由檢察長(zhǎng)或者分管副檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)掃黑除惡專業(yè)團(tuán)隊(duì)集中辦理的要求，要求辦案部門展開(kāi)對(duì)犯罪背后是否有“保護(hù)傘”的每案專題訊問(wèn)工作。

緊盯“保護(hù)傘”線索，不就案辦案、就事論事，以更廣闊的視野發(fā)現(xiàn)案件背后“保護(hù)傘”黑幕。文山州檢察院在辦案過(guò)程中，通過(guò)強(qiáng)化案件的證據(jù)審查，深挖徹查“保護(hù)傘”，在一起案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌收受賄賂，包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等“保護(hù)傘”犯罪線索16條。

在加強(qiáng)外部監(jiān)督的同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與問(wèn)責(zé)工作。

按照高檢院“凡有保護(hù)傘線索應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的就是失職；發(fā)現(xiàn)了不移送就是瀆職”的工作要求，省檢察院及時(shí)下發(fā)《云南省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)失職、瀆職等問(wèn)題堅(jiān)決倒查責(zé)任，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。敢于刀刃向內(nèi)，對(duì)接到的反映檢察人員涉黑涉惡的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，對(duì)個(gè)別充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的害群之馬，一律堅(jiān)決予以清除。

 

創(chuàng)新社會(huì)綜合治理

自2010年起，以馬某某為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)糾集多人，在從未獲得過(guò)國(guó)土部門頒發(fā)的采礦許可證的情況下，長(zhǎng)期以復(fù)土植被、承包經(jīng)營(yíng)或修路等名義，在大風(fēng)埡口、白蓮水井等地以暴力等非法手段為依托，私挖濫采，將國(guó)家的礦產(chǎn)資源非法據(jù)為己有。

為實(shí)現(xiàn)犯罪目的，該惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)采取暴力、威脅、恐嚇等手段，強(qiáng)買強(qiáng)賣礦石，對(duì)保護(hù)礦產(chǎn)的村民進(jìn)行恐嚇、毆打，并拉攏基層組織干部包庇其罪行，構(gòu)成了強(qiáng)迫交易罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪、尋釁滋事罪、非法采礦罪，逐步形成了在一定區(qū)域有嚴(yán)重危害的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。

檢察機(jī)關(guān)提起公訴后，一審法院判決認(rèn)定起訴指控成立，其中主犯馬某某犯非法采礦罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪、強(qiáng)迫交易罪，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十年,并處罰金人民幣202萬(wàn)元，對(duì)依法扣押的磷礦石共計(jì)126115.04噸予以追繳并依法處理，并追繳涉案銷售磷礦石違法所得人民幣700余萬(wàn)元。

全省檢察機(jī)關(guān)立足本職，延伸工作職能，切實(shí)將依法辦理涉黑惡案件與社會(huì)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，積極參與到社會(huì)綜治工作中。

對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的黑惡勢(shì)力涉及的新領(lǐng)域、采取的新手段、呈現(xiàn)的新形態(tài)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層組織、行政執(zhí)法等方面存在的管理漏洞以及深層次問(wèn)題，有針對(duì)性地提出對(duì)策措施與建議，以促進(jìn)有關(guān)部門強(qiáng)化管理、嚴(yán)格執(zhí)法，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生的空間和土壤。

自開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，共向有關(guān)單位提出改進(jìn)工作建議142件。紅河州院發(fā)現(xiàn)某地存在涉惡勢(shì)力違法犯罪后，下沉檢力延伸職能，加強(qiáng)對(duì)案發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨的調(diào)研指導(dǎo)，督促涉案地區(qū)相關(guān)部門，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)，特別是幫助基層黨組織解決“有組織無(wú)威信、有黨員無(wú)活動(dòng)、有活動(dòng)無(wú)規(guī)范”等管理軟弱渙散的問(wèn)題。

全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)還充分利用公告宣傳欄、門戶網(wǎng)站、微博微信平臺(tái)等方式，說(shuō)理解法、深入宣傳、營(yíng)造打擊黑惡勢(shì)力犯罪的氛圍。充分展示了全省檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展的信心與決心，釋放出司法機(jī)關(guān)對(duì)黑惡勢(shì)力零容忍的態(tài)度，共同營(yíng)造了全社會(huì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的氛圍與強(qiáng)大聲勢(shì)。

相關(guān)文章閱讀：
      ● 強(qiáng)推進(jìn) 無(wú)禁區(qū) 全覆蓋 云南警方掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)形成雷霆之勢(shì) ( 2019-04-10 )
      ● 云南省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效斐然 ( 2019-04-16 )
      ● 巧家開(kāi)展小作坊專項(xiàng)整治 ( 2017-01-13 )

上一篇：強(qiáng)推進(jìn) 無(wú)禁區(qū) 全覆蓋 云南警方掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)形成雷霆之勢(shì)

下一篇：云南省2018年法治政府建設(shè)取得新成效