位于南傘口岸的鎮(zhèn)康縣邊民互市貿(mào)易業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。在這里，來(lái)自鎮(zhèn)康縣乃至全國(guó)各地，以及緬甸的商販集聚一堂，生活物資、農(nóng)用物資、農(nóng)特產(chǎn)品、建筑材料等正在火熱交易。

邊民李雪云經(jīng)商茶葉，最近通過(guò)鎮(zhèn)康縣邊民互市貿(mào)易的“邊互通”App向緬籍商鋪采購(gòu)了一批緬甸茶葉，成功完成了一筆生意。

李雪云快速便捷實(shí)惠的交易只是鎮(zhèn)康縣積極探索邊民互市創(chuàng)新改革“鎮(zhèn)康模式”的體現(xiàn)。作為云南省首批啟動(dòng)邊民互市貿(mào)易業(yè)務(wù)創(chuàng)新的口岸，南傘口岸自創(chuàng)新業(yè)務(wù)獲昆明海關(guān)批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)康縣結(jié)合縣情，積極謀劃，通過(guò)高位推動(dòng)、規(guī)范運(yùn)行、收益共享三項(xiàng)舉措助推改革。成立了邊民互市管理委員會(huì)，探索和推行“黨組織+合作社+邊民+第三方服務(wù)平臺(tái)”運(yùn)營(yíng)模式，以15個(gè)抵邊村（社區(qū)）成立的合作社為基礎(chǔ)，引導(dǎo)邊民自愿加入合作社，今年力爭(zhēng)備案邊民達(dá)1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)參與邊民互市主體“真邊民”。由邊民互市合作社為邊民組織申報(bào)，規(guī)范組織形式、操作流程、結(jié)算流程、跨境結(jié)算等環(huán)節(jié)，提升邊民互市貿(mào)易的組織化規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)邊民“真交易”。完善合作聯(lián)社和各邊民合作社收益提取及分配機(jī)制，按照提取總額的45%分配給邊民、40%支付第三方服務(wù)平臺(tái)、15%為合作社運(yùn)營(yíng)收入。2023年，邊民互市貿(mào)易額達(dá)7.7億元，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收益231萬(wàn)元（平均每村15.4萬(wàn)元），邊民收益693萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)邊民和邊境村集體經(jīng)濟(jì)組織“真受益”。

“我們主要把邊民個(gè)體組成整體，從零散變成團(tuán)隊(duì)，解決邊民個(gè)體參與互市貿(mào)易過(guò)程中遇到的交易難、成本高、收益小等問(wèn)題，讓邊民切切實(shí)實(shí)享受到了互市貿(mào)易紅利。”鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)紅巖村邊民互市專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人匡德軍開(kāi)心地說(shuō)。

鎮(zhèn)康縣推行“邊民互市+落地加工”、互市貿(mào)易結(jié)算、“互聯(lián)網(wǎng)+邊貿(mào)”、通關(guān)便利化四種模式助推邊民互市創(chuàng)新改革。用好用活邊民互市進(jìn)口商品落地加工稅收減免政策，通過(guò)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口在南傘園區(qū)落地加工，帶動(dòng)沿邊城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前，縣級(jí)備案茶、糖等進(jìn)口落地加工企業(yè)5戶。確定鎮(zhèn)康縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社為邊民互市貿(mào)易結(jié)算銀行，出臺(tái)結(jié)算管理辦法和操作規(guī)程，規(guī)范結(jié)算和資金收付路徑。提供優(yōu)惠融資利率、延長(zhǎng)融資免息期等優(yōu)惠服務(wù)，推出10萬(wàn)至50萬(wàn)元的“邊民互市貸”，有效緩解邊民融資難問(wèn)題，累計(jì)發(fā)放“邊民互市貸”35戶892萬(wàn)元。建設(shè)南傘口岸邊民互市貿(mào)易一、二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)，采用信息化操作、監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)邊民手機(jī)操作，線上貨物申報(bào)交易，提升邊民互市貿(mào)易方式平臺(tái)化、貨物通關(guān)快捷化、部門(mén)監(jiān)管便利化。口岸聯(lián)檢部門(mén)結(jié)合南傘口岸實(shí)際設(shè)立綠色通道、推行“單一窗口”等通關(guān)模式，保障進(jìn)出口貨物快速高效通關(guān)。

鎮(zhèn)康縣以“抓緊口岸升格、補(bǔ)齊設(shè)施短板、全市一盤(pán)棋、岸城園一體化”為發(fā)展思路，用“活”口岸邊貿(mào)體系，“通道經(jīng)濟(jì)”正向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展的口岸經(jīng)濟(jì)格局已日趨顯現(xiàn)。2023年，鎮(zhèn)康縣新簽約招商引資項(xiàng)目23個(gè)，市外招商引資到位資金41.69億元。同時(shí)，鎮(zhèn)康縣吸引了一批以農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)出口加工為主的項(xiàng)目落地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在建項(xiàng)目投資達(dá)58億元，即將啟動(dòng)投資建設(shè)邊境合作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，投資金額21億元，按照“岸城園一體化”發(fā)展的“邊美鎮(zhèn)康·開(kāi)放新城”正煥發(fā)新機(jī)，為沿邊地區(qū)興邊富民注入新動(dòng)能。

鎮(zhèn)康縣融媒體中心  李麗君   楊成艷  李躍華

編輯：尹達(dá)天

責(zé)任編輯：雷啟玉  黃志民  張宏坤

審核：吳敏昆

終審：主編  尹紹平

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