發(fā)表于:2016-12-02 11:11:28|來源:環(huán)球游報
建立非警務(wù)類報警求助聯(lián)動處置機制
保山警務(wù)改革改出新紅利
通訊員 張義秀
2014年以來,保山市公安機關(guān)堅持問題導(dǎo)向,圍繞構(gòu)建統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、合成作戰(zhàn)的實戰(zhàn)化指揮體系,創(chuàng)新思路方法,剝離非警務(wù)警情,成立社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心,建立非警務(wù)類報警求助聯(lián)動處置機制,探索解決非警務(wù)類報警求助占用大量警力的問題,并在隆陽區(qū)啟動試點,取得了初步成效。

堅持問題導(dǎo)向 改革警務(wù)工作模式
據(jù)介紹,2014年8月,保山市公安局對保山中心城區(qū)和三個園區(qū)推行了一級接警新舉措,從機制體制上破解了全市接處警運行體制不順、機制不暢、實戰(zhàn)能力不強等難題。但從當(dāng)前接處警運行工作情況來看,一些涉及城建、民政、環(huán)保、社保、工商、衛(wèi)生等非警務(wù)類報警求助警情,由于受職能職責(zé)限制,僅靠公安機關(guān)難以快速、有效處置。這成為困擾公安機關(guān)接處警工作的重要問題,極大地影響了政府職能體系的公信力。
為全力破解這一難題,保山市公安局以問題為導(dǎo)向,深入調(diào)研,積極報請市委、市政府研究解決。市委、市政府高度重視社會應(yīng)急聯(lián)動處置工作,并把全市社會應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)列為政府工作重要議題,把試點工作作為健全完善全市社會應(yīng)急聯(lián)動工作的有力抓手。
工作中,全市把50個政府部門及企事業(yè)單位納入聯(lián)動處置工作體系。按照承擔(dān)任務(wù)緊急程度,把公安、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、電力、通信等19個擔(dān)負經(jīng)常性應(yīng)急任務(wù)的部門劃為一級聯(lián)動單位;把教育、郵電、房管等18個擔(dān)負非經(jīng)常性應(yīng)急任務(wù)的部門劃為二級聯(lián)動單位;把民宗、發(fā)改、財政、宣傳等13個不直接參與現(xiàn)場應(yīng)急處置的部門劃為三級聯(lián)動單位。
110報警服務(wù)臺接到非警務(wù)類報警求助警情后,由市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心以網(wǎng)絡(luò)派單、集群對講機、電話通知等途徑,點對點直接指令相關(guān)職能部門處置,同時將警情分發(fā)下一級指揮中心。社會應(yīng)急聯(lián)動機制有效解決了公安管不了但又無人管的非警務(wù)警情和群眾求助,解放大量警力專門處置刑事、治安類警情。
建立聯(lián)動機制 切實排解群眾急難
保山市公安局制定《非警務(wù)類報警求助聯(lián)動處置流程》,明確一級聯(lián)動單位實行值班場所、專門隊伍、交通工具、職責(zé)任務(wù)“四定”制度和24小時值守制度,在接到指令后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,其中公安、消防、120醫(yī)療急救在接到指令后10分鐘趕到現(xiàn)場;二級聯(lián)動單位實行專業(yè)人員、聯(lián)系方法、職責(zé)任務(wù)“三定”制度;三級聯(lián)動單位實行管理協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障、應(yīng)急響應(yīng)“三到位”制度,確保做好聯(lián)動處置到位。整合市、區(qū)聯(lián)動處置資源,統(tǒng)一根據(jù)市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心指令開展工作,并為一級聯(lián)動單位配備對講機等通信設(shè)備,統(tǒng)一規(guī)范應(yīng)急聯(lián)動車輛標識,還把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)納入聯(lián)動單位,實現(xiàn)聯(lián)動處置體系向基層延伸。
2015年11月7日,市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心接報:報警人到一酒店對面的一家煙店買了五條煙,回家后發(fā)現(xiàn)煙是假煙。市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心接報后立即指令市煙草專賣局處置。市煙草專賣局快速行動,及時承接了報警求助。
2015年11月16日18時,市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心接報:在保岫廣場發(fā)現(xiàn)一名棄嬰,身上放有一張紙條寫著:2015年10月23日出生,還有奶粉、尿不濕、氧氣袋。指揮中心指令市民政局,及時將棄嬰送到市兒童福利院。
實現(xiàn)基層減負 提升為民服務(wù)水平
自2014年10月啟動非警務(wù)類報警求助聯(lián)動處置機制試點以來,成效初顯。
截至2016年5月31日,市、區(qū)兩級社會聯(lián)動單位處置非警務(wù)類報警求助1317起,其中,涉及水、電、氣等生活類報警求助79起,城市管理類報警求助250起,120醫(yī)療急救類報警求助758起,其他類型報警求助230起。
非警務(wù)類報警求助聯(lián)動處置機制有效減少公安機關(guān)非警務(wù)活動出警頻次,減輕了接處警壓力,通過市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心對非警務(wù)類報警求助分流,及時妥善的處置了一批群眾報警求助事項,最大限度實現(xiàn)了警力無增長改善。遇到農(nóng)民工討薪維權(quán)、市場糾紛、醫(yī)療糾紛、噪聲擾民、城市管理等問題,勞動、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、城管等部門能夠聯(lián)動處置,及時接手,防止事態(tài)進一步惡化轉(zhuǎn)變?yōu)橹伟矄栴},降低了執(zhí)法成本和風(fēng)險。
在保山的大街小巷,老百姓議論最多的是110,“110更管用了”,“110更快了”,“110可以指揮好多政府部門呢”……
2015年12月,省綜治辦發(fā)布“2015年安全感滿意度調(diào)查統(tǒng)計表”,保山政法隊伍執(zhí)法滿意率為97.37%,全省排名第一;綜合滿意率為89.03%,全省第二。在“2015年安全感滿意度調(diào)查統(tǒng)計表”中,保山政法隊伍執(zhí)法滿意率為97.37%,全省排名第一;綜合滿意率為89.03%,全省第二。
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