維護(hù)旅游治安秩序 擦亮大理旅游品牌

記者 鹿晉蕓

2016年3月，為適應(yīng)大理旅游市場(chǎng)治安秩序需要，營(yíng)造一個(gè)安全、文明、有序的大理旅游環(huán)境，切實(shí)打擊涉旅違法犯罪，保護(hù)游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)大理旅游良好形象，大理州公安局旅游警察支隊(duì)正式成立。

一年來(lái)，大理州各級(jí)公安機(jī)關(guān)共接到涉旅警情2384起，調(diào)解旅游糾紛937起；查處涉旅治安案件40起；破涉旅刑事案件159起，刑事拘留41人，有效維護(hù)了旅游市場(chǎng)治安秩序的穩(wěn)定。

狠抓游客維權(quán)保障

大理有著秀美的風(fēng)光、厚重的歷史文化，是世界知名的旅游目的地。目前全州共有130多個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，有Ａ級(jí)以上景區(qū)25個(gè)，特色民居客棧2000余家，旅行社67家，導(dǎo)游從業(yè)人員3000余人，旅游直接從業(yè)人員7.5萬(wàn)人，間接從業(yè)人員20余萬(wàn)人。2016年，全州共接待海內(nèi)外游客3859.18萬(wàn)人次，旅游人數(shù)位居全省前列。

2016年3月3日，旅游警察支隊(duì)收到舉報(bào)：游客在雙廊租車中被收取1至3仟元的交通違章保證金，租車行無(wú)正當(dāng)理由不予退還，受害人達(dá)200多人，并集體抱團(tuán)維權(quán)。為此，支隊(duì)一方面通過(guò)“大理網(wǎng)警巡查執(zhí)法”平臺(tái)，主動(dòng)與受害人溝通；另一方面，及時(shí)開展對(duì)線索的核查。查明由于兩個(gè)租車行在轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在經(jīng)濟(jì)糾紛，致使其間收取的保證金沒(méi)有退還的事實(shí)。在支隊(duì)的協(xié)調(diào)督促下，租車行雙方共退回游客保證金149000元，切實(shí)維護(hù)了旅客的合法權(quán)益，及時(shí)消除了負(fù)面影響。

此外，大理州公安局旅游警察支隊(duì)還不斷加強(qiáng)與旅游執(zhí)法部門間的溝通協(xié)調(diào)，2016年共參與處理旅游投訴60起。

 

重點(diǎn)整治提升安全感

積極推動(dòng)在全州6個(gè)重點(diǎn)旅游縣市公安機(jī)關(guān)增設(shè)旅游警察大隊(duì)，其余6個(gè)縣公安局在治安大隊(duì)下增設(shè)旅游警察中隊(duì)，并建立旅游監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化職能部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同治理旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題。目前，大理正在與全省各地的旅游警察部門穩(wěn)步推進(jìn)警務(wù)協(xié)作框架協(xié)議的簽訂。

突出打擊整治重點(diǎn)，切實(shí)優(yōu)化旅游市場(chǎng)治安秩序。全面參與開展旅游交通秩序、消防安全隱患、旅游市場(chǎng)亂象以及旅游社會(huì)面治理，切實(shí)提高旅游安全感和滿意度。重點(diǎn)打擊強(qiáng)迫交易，“藥托”、“酒托”、“組團(tuán)”、“迷信”詐騙，以及盜竊、搶劫、故意傷害、打架斗毆等侵害游客人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各種違法犯罪活動(dòng)。

同時(shí)，建立涉旅違法犯罪線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬涉旅違法犯罪線索來(lái)源，提高公安機(jī)關(guān)打擊涉旅違法犯罪的精準(zhǔn)度。

 

創(chuàng)新方法鞏固整治成果

工作中，大理州公安局旅游警察支隊(duì)不斷深化工作措施落實(shí)，通過(guò)強(qiáng)化源頭管理以及加強(qiáng)信息化運(yùn)用，創(chuàng)新開展工作，旅游市場(chǎng)治安秩序得到逐步改觀，探索出了旅游市場(chǎng)治安秩序監(jiān)管的新路子。

其中，旅客“實(shí)名游覽信息系統(tǒng)”建設(shè)工作落地。將“實(shí)名游覽信息系統(tǒng)”納入社會(huì)治安防控體系建設(shè)，要求在大理、漾濞、賓川、洱源、劍川、鶴慶、巍山、祥云8個(gè)旅游重點(diǎn)縣市全面推行旅客實(shí)名游覽信息系統(tǒng)建設(shè)。目前，賓川縣雞足山景區(qū)已經(jīng)率先完成了系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用，成為了我省第一個(gè)實(shí)名制購(gòu)票景點(diǎn)。截止4月17日，雞足山景區(qū)共采集比對(duì)游客信息35185名。

打擊“藥托”、“酒托”詐騙等違法犯罪活動(dòng)成效明顯。近期，旅游警察支隊(duì)連續(xù)查處了3個(gè)隱藏較深的“藥托”詐騙團(tuán)伙，治安拘留21人違法人員。針對(duì)大理古城酒吧多、“酒托”詐騙時(shí)有發(fā)生的實(shí)際，旅游警察支隊(duì)積極探索打擊“酒托”詐騙的措施。專項(xiàng)整治開展以來(lái)，成功打擊處理了“酒托”詐騙案件3起，治安拘留了17人。

在開展打擊涉旅違法犯罪活動(dòng)的同時(shí)，旅游警察支積極參與州發(fā)改委牽頭開展的“旅游市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)行為”專項(xiàng)整治行動(dòng)和州旅發(fā)牽頭開展的“黑導(dǎo)、黑車、黑社”專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)2340余家餐飲、客棧、賓館酒店、旅游購(gòu)物店、租車行和停車場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行突擊檢查，通過(guò)整治，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)行為，維護(hù)大理旅游的良好形象。在對(duì)“黑導(dǎo)、黑車、黑社”專項(xiàng)整治中，對(duì)全州54家旅行社及其門店、網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了檢查，關(guān)停3家旅行社門店及網(wǎng)點(diǎn)，責(zé)令停業(yè)整改1家旅行社門店。查處非法從事導(dǎo)游人員5人，并對(duì)旅游車、旅行社、導(dǎo)游不規(guī)范的行為進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)糾正。

同時(shí)，自覺(jué)將旅游市場(chǎng)治安秩序整治與洱海保護(hù)“七大行動(dòng)”結(jié)合起來(lái)抓落實(shí)，全面開展巡查，主動(dòng)協(xié)助相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)了洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的1800多家餐飲客棧全部暫停營(yíng)業(yè)，并在大型活動(dòng)場(chǎng)所、公園、汽車、火車站等公眾場(chǎng)所進(jìn)行涉旅違規(guī)違法犯罪宣傳教育，發(fā)放宣傳單、公布舉報(bào)電話，引導(dǎo)游客遵紀(jì)守法，為維護(hù)大理良好的旅游秩序營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。

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